山東德州市五部門(mén)印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作通知

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作的通知

德建通〔2021〕89號

各縣（市、區）住建局（建設局、建管部）、發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、審批服務(wù)局（審批部），各有關(guān)單位∶

為全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設指示精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《山東人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》《德州市人民政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（德政辦發(fā)〔2017〕9號）等部署要求，加快推動(dòng)我市裝配式建筑綠色高質(zhì)量可持續發(fā)展，現結合我市實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全市裝配式建筑發(fā)展工作通知如下;

一、進(jìn)一步明確工作目標

（一）全市范圍內城鎮新建居住建筑、建筑面積5000平方米以上公共建筑全面應用預制樓梯、預制樓板;新建裝配式建筑項目全面應用預制樓梯、預制樓板、非砌筑內隔墻板、預制空調板。從2022年起，進(jìn)一步推廣運用圍護與保溫一體化預制外墻板、預制陽(yáng)臺、集成廚房、集成衛生間等部品部件，逐步推廣主結構豎向預制構件，全市范圍內新建裝配式建筑項目均應符合國家或省《裝配式建筑評價(jià)標準》。

（二）全市新建公共租賃住房、棚戶(hù)區改造安置住房、政府投資工程應全面按照裝配式建筑標準進(jìn)行建造。其他社會(huì )投資新建民用建筑，每個(gè)項目需按裝配式建筑標準進(jìn)行建造的面積比例，2021年至 2025年，中心城區項目每年應分別達到28%、31%、34%、37%、40%以上;縣（市）項目每年應分別達到 20%、25%、30%、35%、40%以上。

（三）城鎮建設用地范圍內的教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、食堂等新建校舍項目，或者抗震設防烈度8度及以上地區的項目，應當采用鋼結構建筑。新建公共建筑原則上采用鋼結構，鼓勵政府投資或主導的保障性住房、周轉房等項目選用鋼結構裝配式方式建造。鼓勵住字項目?jì)?yōu)先使用鋼結構裝配式，綜合外圍護墻板配套使用，發(fā)揮鋼結構體系技術(shù)優(yōu)勢。

二、進(jìn)一步強化全過(guò)程監管

（一）把好項目用地關(guān)。各級要優(yōu)先安排年度建設用地計劃指標支持發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。按照相應年度發(fā)展目標，對裝配式建筑項目供應土地時(shí)，應將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入到建設用地規劃條件和項目建設條件意見(jiàn)書(shū)中，納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。（責任單位∶ 市自然資源局、市住房城鄉建設局）

（二）把好項目立項關(guān)。將裝配式建筑要求落實(shí)到政府投資興建房屋工程建設項目的項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、初步設計中。對確因技術(shù)條件特殊、不適宜實(shí)施裝配式建筑的建設項目，項目單位應在報發(fā)改部門(mén)前，征求項目所地在地住建部門(mén)意見(jiàn)。（責任單位∶市發(fā)改委、市住房城鄉建設局）

（三）把好項目審查關(guān)。項目施工圖設計文件應包括裝配建筑設計專(zhuān)篇，明確裝配式建筑技術(shù)、裝配式建筑面積和裝配率等要求。施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當持設計方案和承諾書(shū)，向項目所在地住建部門(mén)申請裝配式建筑預評價(jià)。在申請施工圖審查時(shí)，需將《裝配式建筑確認表》同時(shí)上傳至"德州市建設工程數字化多圖聯(lián)審系統"，施工圖審查受理部門(mén)要嚴把政策性審查關(guān)，凡未按照要求落實(shí)裝配式建筑要求的，不予通過(guò)審核。施工圖審查機構應當對裝配式建筑項目裝配率等要求進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，出具施工圖審查報告和審查合格書(shū)，并在施工圖設計文件審查報告和審查合格書(shū)中注明;對裝配式建筑項目裝配率等要求審查不合格的，不予出具施工圖設計文件審查報告和審查合格書(shū)。（責任單位∶市住房城鄉建設局、市審批服務(wù)局）

（四）把好項目質(zhì)量關(guān)。嚴格落實(shí)建設單位質(zhì)量安全首要責任，勘察、設計、施工、監理等單位質(zhì)量安全主體責任，部件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全相關(guān)責任，嚴格執行裝配式建筑工程質(zhì)量、安全技術(shù)標準和驗收規范，開(kāi)展裝配式建筑質(zhì)量安全抽查和檢測，保障工程質(zhì)量安全。（責任單位∶市住房城鄉建設局）

三、進(jìn)一步強化措施保障

（一）強化政策扶持

1.采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑工程，其預制外墻建筑面積不超過(guò)規劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率。施工圖審查機構對施工圖設計中預制外墻建筑面積予以核實(shí)。（責任單位∶市自然資源局、市住房城鄉建設局、市審批服務(wù)局）

2.根據建設主管部門(mén)確認的《裝配式建筑確認表》，單體裝配率達到50%以上（含50%）的裝配式建筑住宅項目，施工進(jìn)度達到正負零的，可申請辦理《商品房預售許可證》，農民工工資保證金減半繳納。對于鋼結構裝配式住宅項目，各撥付節點(diǎn)預售資金監管留存比例可下調10個(gè)百分點(diǎn)。裝配式商品房樓棟必須首批開(kāi)工、首批建設。（責任單位∶市住房城鄉建設局，市審批服務(wù)局）

3.在重污染天氣Ⅱ級、Ⅲ級應急響應期間，裝配式建筑項目可不予停工，但不得從事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等涉氣工序作業(yè)。（責任單位∶市生態(tài)環(huán)境局）

4.對積極采用裝配式建筑技術(shù)的開(kāi)發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、監理等企業(yè)，住房城鄉建設主管部門(mén)優(yōu)先支持參加各類(lèi)工程建設領(lǐng)域的評優(yōu)評獎。（責任單位∶市住房城鄉建設局）

（二）加大監管力度。住房城鄉建設主管部門(mén)依據相關(guān)法律、法規和綠色建筑標準，采取抽查、抽測等方式，對建筑質(zhì)量責任主體和建筑實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。發(fā)現建設單位未按照裝配式建筑標準驗收的，將責令重新組織驗收。對違反《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》規定的相關(guān)單位，依據相關(guān)規定予以處理。

（三））加強督導考核。住房城鄉建設主管部門(mén)對裝配式建筑、綠色建筑工作開(kāi)展情況實(shí)行定期調度。將裝配式建筑、綠色建筑工作納入市對各縣（市、區）"四減四增"和強度雙控目標責任考核體系。

各縣（市、區）要結合本地實(shí)際，制定相應的實(shí)施方案。本通知自11月1日起實(shí)行。

附件∶1.《裝配式建筑確認表》

? 2.《裝配式建筑設計階段預評價(jià)表》

? 3.《裝配式建筑竣工驗收后項目評價(jià)表》

德州市住房和城鄉建設局 德州市發(fā)展和改革委員會(huì )

德州市自然資源局 德州市生態(tài)環(huán)境局

德州市行政審批服務(wù)局

2021年10月18日

德州市住房和城鄉建設局辦公室 2021年10月18日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）