河北石家莊市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理辦法

石家莊市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理辦法

2021年12月9日，為規范和加強石家莊市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，石家莊市住建局、石家莊市財政局印發(fā)了《石家莊市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理辦法》。

石家莊市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理辦法

章 總 則

條 為規范和加強我市建筑節能補助專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》《河北省民用建筑節能條例》《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》《河北省人民政府關(guān)于深化績(jì)效預算管理改革的意見(jiàn)》（冀政 〔2014〕76號）、《河北省財政廳、河北省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)（河北省大氣污染防治（建筑節能補助）專(zhuān)項資金管理辦法）的通知》（冀財規〔2018〕 25號）和《石家莊市民用建筑節能管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑節能補助專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指市級財政預算安排，用于推進(jìn)建筑節能和建設科技發(fā)展的專(zhuān)項資金，旨在通過(guò)補助示范項目和生產(chǎn)線(xiàn)對全市城鄉建設起到引導和激勵作用。

第三條 專(zhuān)項資金由市財政局、市住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）按照職責分工共同管理。市財政局、市住建局負責圍繞住建部、河北省住建廳行業(yè)政策和市委、市政府重大決策，確定專(zhuān)項資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)。

市財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金的預算管理、資金撥付及績(jì)效組織工作。市住建部門(mén)負責確定具體支持項目和補助額度，對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

縣（市、區）財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金的預算管理、資金撥付及績(jì)效組織工作?？h（市、區）住建部門(mén)是本級專(zhuān)項資金監督使用的主體，直接監督資金使用，并對使用結果負責;對資金需求計劃和項目相關(guān)情況的真實(shí)性、合法性、合規性負責;負責所轄行政區域補助項目的申報、指導服務(wù)、監督檢查;按照要求做好專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和后評估工作;報送項目實(shí)施情況。

第四條 專(zhuān)項資金的使用和管理，遵循公開(kāi)透明、公正合理、統籌安排、突出重點(diǎn)、注重績(jì)效的原則。

第五條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第二章 補助范圍、條件和標準

第六條 專(zhuān)項資金的補助范圍主要包括∶高星級綠色建筑項目、被動(dòng)式超低能耗建筑項目、裝配式建造方式和其他符合建筑節能發(fā)展政策的項目。

第七條 高星級綠色建筑項目

補助范圍∶按照《綠色建筑評價(jià)標準》（DB13（J）/T113-2015），在2020年（含）以后獲得二星級、三星級運行標識的綠色建筑項目;按照《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378-2019）或《綠色建筑評價(jià)標準》（DB13（J）/T8352-2020）通過(guò)預評價(jià)或獲得評價(jià)標識的綠色建筑項目。綠色建筑項目應符合住建部、河北省住建廳相關(guān)政策規定。

補助條件∶項目手續齊全，通過(guò)預評價(jià)或獲得相應評價(jià)標識的項目。

補助標準：通過(guò)預評價(jià)的二星級綠色建筑項目，每平方米補助5元，單個(gè)項目（以立項批準文件為準，下同）不超過(guò)20萬(wàn)元;通過(guò)預評價(jià)的三星級綠色建筑項目，每平方米補助10元，單個(gè)項目不超過(guò)30萬(wàn)元。

獲得二星級運行標識或評價(jià)標識的綠色建筑項目，每平方米補助10元，單個(gè)項目不超過(guò)30萬(wàn)元;獲得三星級運行標識或評價(jià)標識的綠色建筑項目，每平方米補助20元，單個(gè)項目不超過(guò)80萬(wàn)元。

第八條 被動(dòng)式超低 能耗建筑項目

補助范圍∶達到被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)標準的項目。補助條件;項目手續齊全，無(wú)擅自設計變更，已竣工并通過(guò)市級專(zhuān)家評審會(huì )施工評價(jià)的項目。

補助標準：2020年底前開(kāi)工建設的（以取得《建筑工程施工許可證》時(shí)間為準，下同），補助標準按《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（石政規〔2018〕3號）文件執行;2021年1月1日以后開(kāi)工建設的，每平方米被動(dòng)區域面積補助50元，單個(gè)項目不超過(guò)100萬(wàn)元。

第九條 裝配式建造方式

（一）生產(chǎn)線(xiàn)

補助范圍：具備生產(chǎn)墻體、樓板、樓梯、陽(yáng)臺、柱、梁等裝配式混凝土建筑部品部件能力的生產(chǎn)線(xiàn)。

補助條件：安裝調試完成并通過(guò)專(zhuān)家認定。

補助標準：?jiǎn)螚l預制混凝土構件生產(chǎn)線(xiàn)年設計產(chǎn)能在 2萬(wàn)立方米（含）以上4 萬(wàn)立方米以下的，補助 30萬(wàn)元;單條預制混凝土構件生產(chǎn)線(xiàn)年設計產(chǎn)能在4萬(wàn)立方米（含） 以上的，補助40 萬(wàn)元。

（二）裝配式建筑項目

補助范圍∶達到裝配式建筑標準的城鎮商品住宅項目。

補助條件：項目手續齊全，無(wú)擅自設計變更，通過(guò)市級專(zhuān)家評審會(huì )竣工階段評價(jià)的項目。

補助標準∶2020年底前開(kāi)工建設的，補助標準按《石家莊市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（石政規〔2018〕5號）文件執行;2021 年1月1日以后開(kāi)工建設且地上建筑面積大于10萬(wàn)平方米的，單個(gè)項目補助50萬(wàn)元。

第三章 專(zhuān)項資金申報

第十條 項目實(shí)施單位向轄區住建部門(mén)申報并提交相關(guān)資料，轄區住建部門(mén)對申報資料核查無(wú)誤后，報市住建局審核確定項目補助額度。

第十一條 同一項目獲得上級同類(lèi)補助的，不得再申報市級專(zhuān)項資金;同一項目不得申報高星級綠色建筑項目、被動(dòng)式超低能耗建筑項目、裝配式建造方式中兩個(gè)及以上類(lèi)型的專(zhuān)項資金，避免出現重復申報和補助。

第十二條 申請專(zhuān)項資金項目需要提供的材料（制作封面和目錄，按A4尺寸裝訂成冊）;

（一）高星級綠色建筑項目

1. 項目手續及證照（不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書(shū)、資金申請書(shū)、資金使用承諾書(shū)、法人授權委托書(shū)等;

3.綠色建筑評價(jià)標識申報書(shū);

4. 綠色建筑評價(jià)標識自評估報告及打分表、專(zhuān)家評審意見(jiàn)等。

（二）被動(dòng)式超低能耗建筑項目

1. 項目手續及證照（不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

2. 項目申報承諾書(shū)、資金申請書(shū)、資金使用承諾書(shū)、法人授權委托書(shū)等;

3. 被動(dòng)式超低能耗建筑專(zhuān)項技術(shù)方案、專(zhuān)家評審意見(jiàn)等。

（三）裝配式建造方式

1.生產(chǎn)線(xiàn)

（1）專(zhuān)項資金申請報告、資金使用承諾書(shū)、企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)概況、購買(mǎi)合同和發(fā)票、生產(chǎn)廠(chǎng)家說(shuō)明書(shū)、安裝和使用情況、專(zhuān)家認定意見(jiàn)等;

（2）項目申報承諾書(shū)、資金申請書(shū)、資金使用承諾書(shū)、法人授權委托書(shū)等。

2.裝配式建筑項目

（1）項目手續及證照（不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、立項批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等）;

（2）項目申報承諾書(shū)、資金申請書(shū)、資金使用承諾書(shū)、法人授權委托書(shū)等;

（3）裝配式建筑裝配率評價(jià)報告、專(zhuān)家評審意見(jiàn)等。

第四章 資金的使用管理

第十三條 縣（市、區）住建部門(mén)要認真核實(shí)項目情況，加強項目管理，建立健全示范項目檔案，對申報單位弄虛作假、存在違規行為或擅自設計變更的，一經(jīng)核實(shí)，取消申報資格，記入誠信系統，專(zhuān)項資金撥付到位的，資金要收回。

第十四條 縣（市、區）住建部 門(mén)應加強對項目實(shí)施和資金使用情況的監督，定期開(kāi)展監督檢查，認真核查相關(guān)資料，督促項目單位建立健全內部管理制度。

第十五條 年度專(zhuān)項資金總額不超過(guò)年度預算總額，符合申報條件項目的專(zhuān)項資金超過(guò)財政年度預算總額的，年度專(zhuān)項資金總量不再增加，并統一適當降低調整項目補助標準。

第十六條 市住建部門(mén)根據項目開(kāi)展情況設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標，并據此設定量化、可考核的績(jì)效指標?？h級住建主管部門(mén)和項目單位要積極配合開(kāi)展績(jì)效考核。

第十七條 縣（市、區）住建部門(mén)對補助項目不定期抽查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，資金使用單位依規接受紀檢、審計、財政部門(mén)及社會(huì )監督。

第十八條 對于違反規定，騙取、套取、截留、擠占、挪用或延期轉移支付專(zhuān)項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律、法規處理。

第五章 附 則

第十九條 本辦法適用于市管有關(guān)縣（市、區），由市住建局、市財政局負責解釋。

第二十條 本辦法自 2021年1月1日起施行，有效期5年?！妒凶〗ň?、市財政局關(guān)于印發(fā)（石家莊市建筑節能專(zhuān)項資金管理辦法）的通知》（石住建辦〔2017〕99號）同時(shí)廢止。

（責任編輯：何雯麗）