寧波市發(fā)布關(guān)于開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作的通知（試行）

各區縣（市）、開(kāi)發(fā)園區住房城鄉建設主管部門(mén)，人民銀行各縣（市）支行，各區縣（市）地方金融監管局（金融發(fā)展服務(wù)中心），寧波市轄各銀行保險業(yè)金融機構，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)〔2021〕37號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號）、中國人民銀行等七部門(mén)《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號）、中國銀保監會(huì )寧波監管局等四部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬銀保監發(fā)〔2021〕38號）精神，全面推動(dòng)寧波市住房和城鄉建設局等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈寧波市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃（2021-2025）〉的通知》（甬建發(fā)〔2021〕66號）有關(guān)任務(wù)落地落實(shí)，切實(shí)打造綠色金融服務(wù)體系，統籌實(shí)現綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我市開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)意義

開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作是優(yōu)化金融資源配置、加快建筑業(yè)轉型升級、防范環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險的必然選擇，有助于通過(guò)對綠色建筑的融資保障，加大減費讓利力度，降低綜合融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展；有利于發(fā)揮保險參與社會(huì )治理作用,賦能綠色建筑發(fā)展，提高綠色金融服務(wù)的供給能力和水平，推動(dòng)城鄉建設綠色轉型。

二、試點(diǎn)原則

——政府引導、市場(chǎng)運作。建立健全政府引導機制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調動(dòng)參建各方主體的積極性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

——深化改革、創(chuàng )新突破。以創(chuàng )新促進(jìn)綠色金融發(fā)展，以改革提高高星級綠色建筑覆蓋面，建立健全綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作閉環(huán)機制。

——因地制宜，先易后難。通過(guò)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，按照自愿試點(diǎn)和破“零”目標考核相結合的要求，探索建立綠色建筑全生命周期管理的社會(huì )化解決機制。

——綠色發(fā)展、多方共贏(yíng)。結合建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心，推動(dòng)建筑業(yè)和金融業(yè)融合發(fā)展、合作共贏(yíng)。

三、試點(diǎn)期限

試點(diǎn)期限為2022年1月至2025年12月底。

四、試點(diǎn)目標

通過(guò)試點(diǎn)，建立健全綠色金融支持綠色建筑發(fā)展頂層設計和制度體系，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綠色增長(cháng)，實(shí)現綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的良性循環(huán)，為建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和探索出一條符合寧波實(shí)際、具有寧波特色，形成富有、全省普遍推廣價(jià)值的寧波經(jīng)驗,推動(dòng)我市城鄉建設綠色轉型。

五、試點(diǎn)內容

（一）銀行、保險機構協(xié)同支持綠色建筑發(fā)展模式創(chuàng )新。探索創(chuàng )新本市轄區內的銀行和保險機構為符合要求的建設單位提供綠色建筑綜合金融服務(wù)，包括綠色建筑貸款、綠色建筑性能保險。將建設單位投保、保險機構委托風(fēng)險管理服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)TIS機構）提供服務(wù)、銀行授信與放款各個(gè)環(huán)節，與政府綠色建筑評價(jià)體系有機融合。銀行機構根據綠色建筑等級對綠色建筑貸款給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠，優(yōu)先配置信貸資源。保險機構提供“保險+服務(wù)”的綠色建筑性能保險，組織TIS機構，做好全流程風(fēng)控服務(wù)；針對綠色建筑評價(jià)后結果出現的偏差情況，由保險機構通過(guò)綠色化改造和貸幣化補償相結合的方式給予善后解決，保障各相關(guān)方的權益，做到事前預防、事中風(fēng)控、事后補償全過(guò)程閉環(huán)管理，通過(guò)綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

前款所稱(chēng)的綠色建筑貸款是指銀行機構面向本市范圍，發(fā)放給企（事）業(yè)法人或國家規定可以作為借款人的其他組織和個(gè)人用于支持新建綠色建筑規劃、設計、施工、運維等全生命周期管理的貸款。綠色建筑性能保險是指建設單位在規定或約定期限內取得具有認定權限的機關(guān)或機構公布的綠色建筑評價(jià)標識前，因該建筑物綠色建筑性能未達到保險合同承保要求，并與建設單位在銷(xiāo)售合同中載明的綠色建筑等級不一致而需要進(jìn)行整改的相關(guān)費用，保險機構按保險合同約定進(jìn)行賠償。同時(shí)，保險公司還應該委托TIS機構提供服務(wù)。綠色建筑性能保險費用納入建安工程成本列支。

（二）綠色金融服務(wù)綠色建筑的程序和方式

1.預評價(jià)。建筑工程在提交施工圖設計文件審查前，應由建設單位和其委托的勘察設計單位按照《綠色建筑設計標準》（DB33/1092－2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新省標”）等地方性標準開(kāi)展設計，并委托節能評估機構開(kāi)展預評價(jià)。節能評估機構應依據《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378－2019，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”），對參評建筑（含建筑群，下同）進(jìn)行全生命期技術(shù)經(jīng)濟分析，選用適宜技術(shù)、設備和材料，對規劃、設計、施工、運行階段進(jìn)行全過(guò)程控制，對節能措施、節水措施、建筑能耗和碳排放等進(jìn)行計算和說(shuō)明，在評價(jià)時(shí)提交相關(guān)分析、測試報告和綠色建筑性能保險合同等文件，形成預評價(jià)專(zhuān)項報告。施工圖設計審查機構在出具施工圖設計審查合格書(shū)時(shí)明確載明綠色建筑等級和是否已簽訂綠色建筑性能保險合同。

2.綠色金融服務(wù)。銀行機構在綠色建筑貸款投放時(shí)，應當要求建設單位提交施工圖設計審查合格書(shū)和綠色建筑性能保險合同，經(jīng)核查確認后，可按照有關(guān)規定辦理綠色建筑貸款。支持建設單位在委托第三方開(kāi)展節能評估前簽訂綠色建筑性能保險合同，鼓勵保險機構委托的TIS機構提前介入。

3.評價(jià)。節能評估機構應當在出具能效測評報告前，書(shū)面征求TIS機構意見(jiàn)，并對建設期間TIS機構提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)復查復核，在確認符合新國標及能效測評的相關(guān)技術(shù)要求后，可以出具能效測評報告。

建設單位應在綠色建筑通過(guò)竣工驗收和交付運營(yíng)后，按照新國標要求和《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》（建標規〔2021〕1號）要求申報綠色建筑評價(jià)并取得相應等級的綠色建筑標識證書(shū)。

原節能評估機構還應按規范要求對建設工程進(jìn)行能效測評。節能評估機構應當獨立公正地作出節能評估和能效測評，接受TIS機構的監督。節能評估機構和建設單位、設計單位、施工圖設計審查機構以及TIS機構不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（三）綠色建筑風(fēng)險管控方式及保險保障機制探索。2022年3月1日起，提交施工圖設計審查的房屋建筑工程，應依據綠色建筑專(zhuān)項規劃明確的綠色建筑等級，并按照新國標、新省標要求開(kāi)展設計節能評估、施工圖設計審查和能效測評。對符合市政府有關(guān)獎勵政策規定、且土地出讓條件或土地利用要求已載明該地塊綠色建筑等級的，建設單位應承諾自竣工交付之日起18個(gè)月內申報并取得綠色建筑評價(jià)標識。建設單位應同時(shí)公開(kāi)承諾在銷(xiāo)售合同中載明綠色建筑等級并投保綠色建筑性能保險。對建設單位已公開(kāi)承諾、且在協(xié)議約定時(shí)間后未通過(guò)綠色建筑星級認證認可證書(shū)的，住房城鄉建設主管部門(mén)應會(huì )同金融監管部門(mén)依據《浙江省公共信用信息管理條例》等法規和有關(guān)政策文件規定實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒。鼓勵其他建設單位積極投保綠色建筑性能保險。

六、試點(diǎn)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市住建局、人行市中心支行和寧波銀保監局、市地方金融監管局要加強對本行業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導和指導，提高對試點(diǎn)工作的認識；統籌協(xié)調部門(mén)內部和跨部門(mén)工作，進(jìn)一步提高工作效率；要按照法定職責，強化主體責任，明確工作邊界，加強工作協(xié)同，強化監督評估，定期跟蹤落實(shí)情況。市住建局要將綠色金融支持綠色建筑發(fā)展納入市建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和年度目標考核任務(wù)加以推動(dòng)。

（二）提高服務(wù)能級。銀行和保險機構要主動(dòng)發(fā)揮主體作用，制訂合理的支持綠色建筑發(fā)展的綠色金融服務(wù)方案，并在試點(diǎn)過(guò)程中根據實(shí)際發(fā)生情況及時(shí)調整和優(yōu)化。試點(diǎn)期間，鼓勵綠色建筑金融服務(wù)主體的保險機構由一家保險機構牽頭，組成保險聯(lián)合體，實(shí)行首席承保人負責制，由首席承保人代表保險聯(lián)合體負責擬訂、完善保險條款、服務(wù)內容、厘定相關(guān)行業(yè)費率、確定TIS機構及承保展業(yè)等相關(guān)內容。

（三）加強督查考評。各區縣（市）、開(kāi)發(fā)園區住房城鄉建設主管部門(mén)、建設單位以及銀行、保險等金融機構要定期將經(jīng)驗做法報送給各主管部門(mén)，通過(guò)共享信息，切實(shí)提高試點(diǎn)效果。要通過(guò)督查檢查，及時(shí)研究分析新情況新矛盾新問(wèn)題，把好的經(jīng)驗及時(shí)通過(guò)法定程序上升為長(cháng)效政策。要積極引導鼓勵建設單位開(kāi)發(fā)星級綠色建筑并選擇綠色金融服務(wù)產(chǎn)品，降低融資成本，確保2022年開(kāi)始，各區縣（市）、開(kāi)發(fā)園區每年都有不少于一個(gè)綠色金融支持綠色建筑服務(wù)項目落地。

寧波市住房和城鄉建設局

中國人民銀行寧波市中心支行

中國銀行保險監督管理委員會(huì )

寧波市地方金融監督管理局

寧? 波? 監? 管? 局

2021年12月31日

附件

綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作指引

（試行）

章? 總? 則

條? 為推進(jìn)和規范我市綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作，通過(guò)綠色金融服務(wù)的供給，推動(dòng)城鄉建設綠色轉型，根據中國人民銀行等七部門(mén)《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號）以及《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬銀保監發(fā)〔2021〕38號）等文件精神，結合本市實(shí)際，制定本指引。

第二條? 在本市行政區域內，滿(mǎn)足本通知關(guān)于綠色建筑金融服務(wù)要求的新建民用綠色建筑適用本指引。

第三條? 指引所稱(chēng)綠色建筑金融服務(wù)，包括綠色建筑貸款、綠色建筑性能保險。銀行機構根據綠色建筑等級對綠色建筑貸款給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠，向綠色建筑等低碳發(fā)展方式傾斜配置信貸資源。保險機構提供“保險+服務(wù)”的綠色建筑性能保險，在建筑工程中，通過(guò)組織TIS機構，做好全流程風(fēng)控服務(wù)，保障各方權益；事后，針對綠色建筑工程項目評價(jià)結果出現的偏差情況，通過(guò)綠色化改造和貸幣化補償相結合的方式給予善后解決。

第四條? 市住建局負責全市綠色建筑推進(jìn)綜合協(xié)調工作，金融管理部門(mén)負責綠色金融政策聯(lián)動(dòng)工作。

第二章? 綠色金融服務(wù)

第五條? “綠色建筑貸款”是指銀行機構面向寧波市范圍，發(fā)放給企（事）業(yè)法人或國家規定可以作為借款人的其他組織和個(gè)人用于支持綠色建筑規劃、設計、施工、運維等全生命周期的貸款。綠色建筑貸款應體現綠色低碳發(fā)展理念，符合相關(guān)法律法規、政策要求，有助于降低碳排放、實(shí)現碳中和。

基于星級綠色建筑標識評價(jià)一般滯后于項目建設，為鼓勵銀行機構助力區域綠色建筑發(fā)展工作，建設工程項目同時(shí)具備下列條件的，各銀行機構提供的貸款即可認定為綠色信貸：

（一）已委托節能評估機構完成綠色建筑預評價(jià)專(zhuān)項報告，且取得施工圖設計審查合格書(shū)的；

（二）已獲得合格保險機構出具的有效綠色建筑性能保險保險合同的。

第六條? 對滿(mǎn)足本指引規定的綠色建筑貸款，銀行機構可以根據綠色建筑等級對融資主體給予階梯式、差異化利率優(yōu)惠。

第七條? 綠色建筑性能保險的保障內容是：建設單位在規定或約定期限內取得具有認定權限的機關(guān)或機構公布的綠色建筑評價(jià)標識前，因該建筑物綠色建筑性能未達到保險合同承保要求，并與建設單位在銷(xiāo)售合同中載明的綠色建筑等級不一致而需要進(jìn)行整改的相關(guān)費用，保險機構按保險合同約定進(jìn)行賠償。規定或約定期限一般應是自竣工交付之日起18個(gè)月內。

綠色建筑性能保險應由建設單位投保并由建設單位發(fā)起索賠。

第八條? 已獲得綠色信貸支持的綠色建筑，在規定或約定期限內未取得具有認定權限的機關(guān)或機構公布的綠色建筑評價(jià)標識的，建設單位應當要求原施工單位進(jìn)行整改，相關(guān)費用由保險機構承擔，并通過(guò)節能評估機構和TIS機構的聯(lián)合驗收；當節能評估機構和TIS機構認為綠色建筑性能整改方案不可行，或多次整改費用超出保障額度時(shí)，由保險機構按照保險合同約定的高賠償限額對建設單位給予貸幣賠償。綠色建筑性能保險保障額度可以根據綠色建筑等級按照建設增量成本予以確定。

第九條? 保險機構應引入TIS機構提供綠色建筑性能保險服務(wù)，在相應節點(diǎn)提供風(fēng)險評估報告，在竣工前向保險機構和節能評估機構提供綠色建筑專(zhuān)項審核意見(jiàn)，以及在竣工后提供申請綠色建筑星級標識的咨詢(xún)和申報服務(wù)。

TIS機構應當將綠色建筑性能保險服務(wù)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)告知節能評估機構，節能評估機構應當對TIS機構提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行復查復核，并在能效測評報告里作出“已整改到位”或“未整改到位”的結論性意見(jiàn)?！拔凑牡轿弧钡?，節能評估機構不得出具能效測評合格的報告。

第十條? TIS機構應根據保險承保范圍，對投保的建筑工程項目性能、質(zhì)量相關(guān)的各專(zhuān)業(yè)施工圖紙、相關(guān)產(chǎn)品檢測報告及文件、綠色建設工程項目施工文件進(jìn)行審核和評估。提出合理的風(fēng)險評估意見(jiàn)，同時(shí)編制技術(shù)檢查工作計劃，并做好對項目參建各方的質(zhì)量檢查首次交底。

第十一條? TIS機構應針對竣工能效測評報告提供綠色建筑專(zhuān)項審核意見(jiàn)，內容包括設計文件、實(shí)體工程、進(jìn)場(chǎng)材料和設備、現場(chǎng)檢驗的符合性測評和施工質(zhì)量控制測評。

第十二條? 對于已享受綠色金融服務(wù)的建設單位，保險機構協(xié)助提供申請綠色建筑評價(jià)標識的咨詢(xún)和申報服務(wù)，包括但不限于綠色建筑評價(jià)標識所需要的全套資料的收集、提交，和申報報告撰寫(xiě)。

已投綠色建筑性能保險的建設工程項目申報綠色建筑評價(jià)標識時(shí)，市住建局應當依據能效測評報告和TIS機構的專(zhuān)項審核意見(jiàn)，提出初審或評價(jià)意見(jiàn)。

第十三條? 保險合同中應約定保險機構及其委托的TIS機構進(jìn)入施工現場(chǎng)開(kāi)展或參與綠色建筑性能檢查、評估等工作的權利。建設單位應嚴格督促施工單位對TIS機構發(fā)現的問(wèn)題落實(shí)整改，積極響應TIS機構提出的合理化建議。寧波市勘察設計協(xié)會(huì )綠色建筑專(zhuān)委會(huì )應定期對《綠色建筑評價(jià)標準》中有爭議的內容進(jìn)行討論并統一技術(shù)措施，建設單位對TIS機構提出的相關(guān)整改意見(jiàn)有異議的，可參照統一技術(shù)措施執行或申請由市住建局組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。

對節能評估機構弄虛作假、虛報高報綠色建筑性能指標，能效測評報告有關(guān)內容與綠色建筑認定專(zhuān)家審查意見(jiàn)存在明顯不符，或因節能評估工作存在的疏忽或過(guò)失造成建設單位無(wú)法取得綠色建筑評價(jià)標識的，建設單位可以向節能評估機構進(jìn)行追償。

第十四條? 建設單位有意向向試點(diǎn)銀行機構申請綠色建筑貸款的，可以在完成建設工程項目規劃設計方案后，根據綠色建筑等級投保綠色建筑性能保險，投保時(shí)先按照建設工程項目規劃設計方案中的規劃面積進(jìn)行投保，按施工圖設計審查合格書(shū)載明的建筑面積進(jìn)行保費結算。如后續因銀行機構綠色建筑審批貸款未通過(guò)，在扣除相應成本費用后，建設單位可以向保險機構提出退保。

第十五條? 建設單位應在施工圖設計審查前委托節能評估機構依據《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378-2019）進(jìn)行預評價(jià)，保險機構委托的TIS機構應對預評價(jià)內容進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，建設單位或其委托的設計單位應在取得施工圖設計審查合格證書(shū)前根據審核意見(jiàn)修改設計。

第十六條? 建設單位向銀行機構提出綠色建筑貸款書(shū)面申請，銀行機構對借款人提交的書(shū)面申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并根據綠色建筑貸款分類(lèi)，對貸款申請進(jìn)行前期判斷篩選。對經(jīng)銀行機構前期篩選意向性受理綠色建筑貸款的建設單位，銀行機構應對綠色建筑貸款借款人和項目開(kāi)展盡職調查。銀行機構盡職調查通過(guò)后，對需要開(kāi)展項目評估的綠色建筑貸款可以進(jìn)入評估快速通道，銀行機構及時(shí)完成項目評估，評估流程按照各銀行機構相關(guān)流程執行。對通過(guò)評估的貸款納入綠色貸款快速審批通道，做出綠色建筑貸款審批決定。

第十七條? 綠色建筑在建筑工程施工圖設計完成后，由建設單位依據《浙江省綠色建筑條例》有關(guān)規定委托節能評估機構開(kāi)展預評價(jià)，出具預評價(jià)專(zhuān)項報告，并納入施工圖設計審查范圍。銀行機構根據施工圖設計審查合格證書(shū)確定的綠色建筑等級以及綠色建筑性能保險合同，核定貸款利率，并按貸款合同發(fā)放貸款。

第十八條? 在貸款發(fā)放后，銀行機構應做好貸后管理。除符合一般貸款的管理要求外，還應重點(diǎn)關(guān)注該項目是否符合本指引對綠色建筑貸款的要求，對不滿(mǎn)足本指引對綠色建筑相關(guān)要求的，應及時(shí)將該項目移出綠色建筑貸款范圍。

第十九條? 保險機構應委托TIS機構在項目建設的相應節點(diǎn)提供風(fēng)險評估報告。建設單位應配合保險機構提出的評估意見(jiàn)，責令相關(guān)責任方進(jìn)行限時(shí)整改。

第二十條? 保險機構在建設單位竣工驗收前委托TIS機構對節能評估機構出具的竣工能效測評報告進(jìn)行綠色建筑專(zhuān)項審核，并對無(wú)法滿(mǎn)足綠色建筑評價(jià)要求的內容提出審核意見(jiàn)，建設單位應對審核意見(jiàn)進(jìn)行整改，節能評估機構應在整改落實(shí)后出具竣工能效測評報告，綠色建筑專(zhuān)項審核意見(jiàn)應作為節能評估機構能效測評的依據。

第二十一條? 綠色建筑竣工交付后，保險機構按照有關(guān)規定協(xié)助提供申請綠色建筑星級標識的咨詢(xún)和申報服務(wù)。如已申請的項目在竣工驗收后18個(gè)月內終未取得開(kāi)發(fā)建設用地時(shí)承諾的綠色建筑星級標識，保險機構應履行先行賠付義務(wù)。

第二十二條? 對滿(mǎn)足本指引規定的綠色建筑，圍繞該綠色建筑所發(fā)生的各項融資包括但不限于綠色建設工程項目貸款、運營(yíng)階段的流動(dòng)資金貸款或建成后的個(gè)人類(lèi)貸款，均可以按照本指引執行。

第三章? 綠色建筑評價(jià)

第二十三條? 綠色建筑在提交施工圖設計文件審查前，由建設單位依據《浙江省綠色建筑條例》有關(guān)規定委托節能評估機構開(kāi)展節能評估，出具綠色建筑預評價(jià)結果，并納入施工圖設計審查范圍。預評價(jià)和能效測評的第三方能評機構應是同一家節能評估機構，但節能評估機構和建設單位、設計單位、施工圖設計審查機構以及TIS機構不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

建設單位及其關(guān)聯(lián)單位自行編制節能評估報告并出具預評價(jià)結果的，不得作為申請綠色金融和綠色建筑有關(guān)獎勵政策的依據。

第二十四條? 綠色建筑評價(jià)在建設工程項目竣工后進(jìn)行，綠色建筑應在通過(guò)竣工驗收和交付運營(yíng)后，達到且不低于《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378－2019）的星級要求，并依法取得相應等級的綠色建筑標識證書(shū)。

第二十五條? 涉及綠色建筑性能的設計變更應屬于重大設計變更。建設單位或勘察設計單位不得隨意出具降低綠色建筑性能的設計變更；確需變更的，應當提交原第三方節能評估機構進(jìn)行評估，并報經(jīng)原施工圖設計審查機構審查。

TIS機構可以對建設單位或設計單位出具的施工圖設計變更情況進(jìn)行監督，并及時(shí)向保險機構報告。

第四章? 監督

第二十六條? 對已經(jīng)參與綠色金融服務(wù)的綠色建筑，在竣工驗收前無(wú)法通過(guò)保險機構委托的TIS機構提供的綠色建筑專(zhuān)項審核的，銀行和保險機構有權將其項目以及項目所屬集團實(shí)施必要的銀行保險準入限制。

第二十七條? 對已經(jīng)參與綠色金融服務(wù)的綠色建筑，對建設單位已承諾、且在協(xié)議約定時(shí)間后未通過(guò)綠色建筑星級認證認可證書(shū)的，住房城鄉建設主管部門(mén)應會(huì )同金融監管部門(mén)依據《浙江省公共信用信息管理條例》等法規和有關(guān)文件規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八章? 附則

第二十八條? 試點(diǎn)期間開(kāi)工建設的健康建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑和產(chǎn)能建筑遵照本指引執行。

新建工業(yè)建筑和既有民用建筑節能改造可參照本指引執行。

第二十九條? 本指引由市住建局會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同解釋。

（編輯：奚雅青）