山東│開(kāi)工700萬(wàn)㎡裝配式，青島市住建局發(fā)布2022年工作要點(diǎn)

青島市住房和城鄉建設局2022年工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，打響城市更新和城市建設攻堅戰，全力推進(jìn)舊城舊村改造建設、市政設施建設、停車(chē)設施建設三大攻堅行動(dòng)，深入實(shí)施住房保障、行業(yè)發(fā)展、節能減碳、村鎮建設、智慧住建、質(zhì)量安全六大提升行動(dòng)，全面加強黨的建設，事?tīng)?*****、唯旗是奪，用實(shí)干擔當詮釋“住建為民情滿(mǎn)城鄉”品牌，努力推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)再上新臺階，為建設現代化國際大都市作出積極貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，*********提升住建事業(yè)發(fā)展水平

堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，順應人民群眾對美好生活的新期待，聚焦發(fā)展不平衡、不充分、不可持續問(wèn)題，堅定不移穩增長(cháng)、促改革、補短板、惠民生、防風(fēng)險、強隊伍，大力推動(dòng)工作標準化、標準程序化、程序公開(kāi)化，更加注重工作創(chuàng )新，推動(dòng)住有宜居加速邁進(jìn)、城市品質(zhì)提檔升級、新舊動(dòng)能接續轉換、村鎮建設完善提升、綠色發(fā)展有力推進(jìn)，促進(jìn)全市住房和城鄉建設事業(yè)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

二、深入城市更新和城市建設主戰場(chǎng)，全力推進(jìn)三大攻堅行動(dòng)

1.開(kāi)展舊城舊村改造建設攻堅行動(dòng)。聚焦群眾所需所盼，提升老舊小區改造標準，探索老舊小區周邊街區同步改造新模式。啟動(dòng)老舊小區改造318個(gè)，惠及居民9.2萬(wàn)戶(hù)。堅持區域統籌，將城中村改造與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)布局調整、產(chǎn)業(yè)項目導入有機結合，啟動(dòng)改造城中村23個(gè)，惠及居民1萬(wàn)戶(hù)。

2.開(kāi)展市政設施建設攻堅行動(dòng)。著(zhù)力完善城市路網(wǎng)，杭鞍高架二期、唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交主橋工程年內實(shí)現通車(chē)，加快推進(jìn)膠州灣第二隧道、遼陽(yáng)路快速路工程建設，跨海大橋高架路二期、勁松五路打通工程上半年開(kāi)工，啟動(dòng)南京路拓寬改造工程，打通30條以上未貫通道路，開(kāi)工建設10處以上立體人行過(guò)街通道設施。新增城市供熱配套面積600萬(wàn)平方米，新增工業(yè)余熱和新能源供熱能力340萬(wàn)平方米。新建天然氣管網(wǎng)200公里，建成華能董家口熱電廠(chǎng)長(cháng)輸管線(xiàn)工程和膠州灣海底天然氣管線(xiàn)工程。實(shí)施清潔取暖“煤改氣”工程，完成市區供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺以上。

3.開(kāi)展停車(chē)設施建設攻堅行動(dòng)。高質(zhì)量建設停車(chē)設施，建設56個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)、泊位2.8萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)停車(chē)資源開(kāi)放共享，完成300個(gè)機關(guān)事業(yè)單位共享停車(chē)場(chǎng)智慧化改造，完成200個(gè)酒店、寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)7萬(wàn)個(gè)泊位開(kāi)放聯(lián)網(wǎng)共享，探索居住小區停車(chē)設施錯時(shí)開(kāi)放共享試點(diǎn)。

三、聚焦住建事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，深入實(shí)施六大提升行動(dòng)

（一）實(shí)施住房保障提升行動(dòng)

4.完善住房保障體系。堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，開(kāi)工建設公租房1000套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬(wàn)戶(hù)；建設和籌集保障性租賃住房4.5萬(wàn)套（間）、共有產(chǎn)權住房（產(chǎn)權型人才住房）2萬(wàn)套。

5.提升物業(yè)服務(wù)管理水平。完善服務(wù)政策體系，建立物業(yè)企業(yè)守信激勵和失信懲戒等管理制度。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì )組建率和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率。

（二）實(shí)施行業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)

6.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，保持調控政策的連續性、穩定性。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)預期引導，推動(dòng)商品房市場(chǎng)更好地滿(mǎn)足購房者合理住房需求。開(kāi)展整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，加大聯(lián)合執法力度，及時(shí)查處曝光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、租賃、物業(yè)等領(lǐng)域違法違規行為。

7.促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級和做大做強。推進(jìn)《青島市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》落實(shí)落地，實(shí)現建筑業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)8%以上。培育新增施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)3—4家，招引2—3家大型建筑業(yè)企業(yè)來(lái)青設立區域子公司。推行招投標工作招標人負責制，探索實(shí)施小微改造工程消防驗收備案告知承諾制。

8.打造住建試點(diǎn)“青島經(jīng)驗”。高標準落實(shí)新型城市基礎設施建設試點(diǎn)、城市體檢樣本城市任務(wù)要求，系統查找分析“城市病”，為城市更新和城市建設提供參考、打造支撐。積極爭創(chuàng )中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市、智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市、歷史城區保護更新試點(diǎn)城市。完成《青島市歷史建筑保護利用條例》起草送審。樹(shù)立“運營(yíng)城市”理念，積極引導各類(lèi)社會(huì )資本參與城市基礎設施和重點(diǎn)民生工程建設。

（三）實(shí)施節能減碳提升行動(dòng)

9.推進(jìn)綠色城市建設發(fā)展。推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，召開(kāi)2022中國（青島）綠色城市發(fā)展大會(huì )，開(kāi)展青島市綠色城市指標體系研究，編制《青島市綠色城市建設發(fā)展專(zhuān)項規劃》，重點(diǎn)打造上合示范區綠色城市建設發(fā)展試驗區、中德生態(tài)園零碳園區、奧帆中心零碳社區、郵輪母港綠色港區等試點(diǎn)區域樣板。

10.推進(jìn)碳達峰碳中和。制訂城鄉建設領(lǐng)域碳達峰目標和行動(dòng)方案。新增星級綠色建筑標識面積200萬(wàn)平方米，實(shí)施既有居住建筑節能保暖工程233萬(wàn)平方米，完成公共建筑能效提升60萬(wàn)平方米，開(kāi)工裝配式建筑700萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑廢棄物資源化利用3700萬(wàn)噸。

（四）實(shí)施村鎮建設提升行動(dòng)

11.改善村鎮人居環(huán)境。開(kāi)展小城鎮建設提升試點(diǎn)。深入推進(jìn)農村“廁所革命”，健全管護服務(wù)體系。推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)擴面，爭創(chuàng )國家和省級生活垃圾分類(lèi)示范縣2個(gè)，打造農村生活垃圾分類(lèi)示范鎮街10個(gè)、示范村200個(gè)、示范戶(hù)1000個(gè)。出臺《青島市農村建房管理辦法》，開(kāi)展農村新型住房建設試點(diǎn)。持續推進(jìn)各類(lèi)農村房屋隱患排查整治，改造農村危房750戶(hù)。新增省級、市級美麗村居建設試點(diǎn)村莊20個(gè)。

（五）實(shí)施智慧住建提升行動(dòng)

12.推動(dòng)住建領(lǐng)域信息化建設。完成青島市CIM基礎平臺建設。建設智能建造監管服務(wù)平臺和房屋全生命周期信息服務(wù)平臺，構建數字住建大數據中心。推廣BIM技術(shù)應用，加快建設推廣應用“智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺”，完善業(yè)主電子投票功能，推進(jìn)“全市物業(yè)管理一張圖”。

（六）實(shí)施質(zhì)量安全提升行動(dòng)

13.提升工程建設質(zhì)量水平。制訂貫徹落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任實(shí)施細則，壓實(shí)建設單位首要責任。完善全流程工程質(zhì)量保障體系，完善先驗房后收房“青島模式”。嚴把勘察設計質(zhì)量關(guān)，治理低端設計。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，推動(dòng)康復大學(xué)校園、山東大學(xué)齊魯醫院（青島）二期等項目建設基本完工，保持精品工程創(chuàng )建力度，創(chuàng )獎數量繼續保持全省領(lǐng)先。

14.提升安全生產(chǎn)管理水平。落實(shí)安全總監制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。堅決打贏(yíng)城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)收官戰，強化房屋市政工程深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危大工程管控，突出城市軌道交通工程典型不良地質(zhì)、隧道開(kāi)挖掘進(jìn)、高架橋梁架設等重大風(fēng)險管控，堅決杜絕較大及以上事故，有效管控一般事故。加大標準化工地建設力度，提升建設工程安全文明管理水平。

四、全面加強黨的建設，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證

15.提升黨建統領(lǐng)作用。學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。加強政治機關(guān)建設，深化提升“先鋒住建”黨建品牌創(chuàng )建成效，提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

16.提高基層黨建水平。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，培養、選樹(shù)一批示范支部、過(guò)硬支部。推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。高標準推進(jìn)精神文明建設，擦亮“文明單位”招牌，助力我市創(chuàng )建文明典范城市。加強意識形態(tài)、統戰和群團工作，凝聚干事創(chuàng )業(yè)合力。

17.切實(shí)加強作風(fēng)建設。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，引導和推動(dòng)全局干部鍛造“四項作風(fēng)能力”，提升“四種本領(lǐng)”。全力抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

18.推進(jìn)依法行政工作。開(kāi)展習近平法治思想學(xué)習，嚴格落實(shí)法治建設責任人職責。推進(jìn)“八五”普法，提高規范性文件的科學(xué)性和可操作性。加強房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”執法和“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，強化執法人員培訓教育考核。堅持依法行政，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

（編輯：奚雅青）