裝配式高獎補120元/m²│《寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法》征求意見(jiàn)

寧夏回族自治區財政廳

關(guān)于《寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為更好地推進(jìn)碳達峰、碳中和目標實(shí)現，規范和加強專(zhuān)項資金管理，充分發(fā)揮財政資金激勵引導作用，以綠色低碳理念推動(dòng)我區城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《寧夏回族自治區綠色建筑發(fā)展條例》《寧夏回族自治區民用建筑節能辦法》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，自治區財政廳會(huì )同自治區住房和城鄉建設廳牽頭起草了《寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法》，現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，請有關(guān)單位和各界人士于2022年4月22日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

1.電子郵件方式請發(fā)送至：jjckdnx@163.com

2.傳真方式請發(fā)送至：0951-5069424

3.信函方式請郵寄至：寧夏回族自治區銀川市解放西街416號自治區財政廳經(jīng)建處，并在信封上注明“《寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法》征求意見(jiàn)”字樣，郵編：750001。

聯(lián)系人：白嵐??咨詢(xún)電話(huà)：0951-8553138

附件：《寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法》

寧夏回族自治區財政廳

2022年4月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

寧夏城鄉建設綠色低碳示范項目資金管理辦法

章? ?總則

條? 為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標愿景，以綠色低碳理念推動(dòng)我區城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，根據《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《寧夏回族自治區綠色建筑發(fā)展條例》有關(guān)要求，充分發(fā)揮財政資金激勵引導作用，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 自治區城鄉建設綠色低碳示范項目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范項目資金），是指符合國家和自治區相關(guān)規范標準要求，經(jīng)自治區住房和城鄉建設廳組織申報篩選審定，由自治區財政預算安排，專(zhuān)項用于示范引領(lǐng)全區城鄉建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目的財政獎補資金。

第三條? 示范項目資金堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理，并接受社會(huì )監督。

第四條? 示范項目的申報、評審、批準由自治區住房和城鄉建設廳、財政廳負責統一指導和監督管理。示范項目技術(shù)審查、指導服務(wù)等具體工作委托自治區建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心實(shí)施。

各市縣住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責本轄區示范項目的組織實(shí)施及驗收管理。

第二章? 示范項目范圍和獎補標準

第五條? 示范項目資金重點(diǎn)支持以下八類(lèi)項目：

（一）綠色建筑評價(jià)標識項目；

（二）裝配式建筑示范項目：主要包括裝配式建筑示范基地、裝配式建筑示范工程等；

（三）建筑節能示范項目：主要包括近零能耗建筑、近零能耗農村住宅、建筑能源審計和建筑能耗監測評估等；

（四）既有建筑綠色改造示范項目：主要包括獲得既有建筑綠色改造評價(jià)標識的建筑項目；

（五）可再生能源建筑應用示范項目：主要包括利用太陽(yáng)能、地熱能、污水余熱、風(fēng)能、空氣能、生物質(zhì)能等對建筑進(jìn)行采暖制冷、熱水供應、供電照明和炊事等用能的示范項目；

（六）綠色建筑領(lǐng)域新技術(shù)應用示范項目；?

（七）綠色建筑配套能力建設項目：主要包括綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材和新型墻體材料、建筑節能、可再生能源生產(chǎn)應用相關(guān)法規政策制定、標準定額編制、重大課題研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、以及項目咨詢(xún)、評審、績(jì)效評價(jià)等；

（八）國家明確要求地方給予政策配套的綠色建筑相關(guān)示范項目。

第六條? 對實(shí)施方案通過(guò)評審的，或通過(guò)自治區及以上相關(guān)部門(mén)驗收評估并獲得相關(guān)證書(shū)、資格證明的按以下標準進(jìn)行獎補：

（一）對獲得綠色建筑標識的示范項目按照建筑面積給予獎補：一星級20元/平方米，單個(gè)項目獎補資金不超過(guò)100萬(wàn)元；二星級35元/平方米，單個(gè)項目獎補資金不超過(guò)175萬(wàn)元；三星級55元/平方米，單一項目獎補資金高不超過(guò)275萬(wàn)元。自治區住房和城鄉建設廳、財政廳根據每年獲得綠色建筑評價(jià)標識的項目數量、建筑面積可適當調整獎補標準。

（二）裝配式建筑示范項目按照建筑面積給予獎補：A級80元/平方米，單個(gè)項目獎補資金不超過(guò)160萬(wàn)元；AA級100元/平方米，單個(gè)項目獎補資金不超過(guò)200萬(wàn)元；AAA級120元/平方米，單一項目獎補資金高不超過(guò)240萬(wàn)元。對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地一次性獎補200萬(wàn)元。對自治區裝配式建筑示范基地一次性獎補100萬(wàn)元。

（三）對符合超低能耗建筑項目，獎勵標準為600元/平方米，單一項目獎補資金多不超過(guò)300萬(wàn)元；近零能耗建筑示范的項目，獎勵標準為800元/平方米，單一項目獎補資金多不超過(guò)400萬(wàn)元；零能耗建筑項目獎勵標準為1000元/平方米，單一項目獎補資金多不超過(guò)500萬(wàn)元；近零能耗農村住宅項目，獎勵標準為600元/平方米，單一項目獎補資金高不超過(guò)8萬(wàn)元。

（四）對獲得既有建筑綠色改造評價(jià)標識的建筑項目按照建筑面積給予獎補：一星級15元/平方米；二星級30元/平方米；三星級50元/平方米；單一項目獎補面積高不超過(guò)2萬(wàn)平方米。自治區住房和城鄉建設廳、財政廳根據每年獲得既有建筑綠色改造評價(jià)標識的項目數量、建筑面積可適當調整獎補標準。

（五）對于可再生能源應用示范推廣項目實(shí)行定額補助，縣（市、區）原則上不超過(guò)400萬(wàn)元（上限）?？稍偕茉磻眉夹g(shù)創(chuàng )新和試點(diǎn)建設項目補助原則上不超過(guò)50萬(wàn)元（上限）。

（六）對獲得綠色建材認證證書(shū)的產(chǎn)品，對照《綠色建材產(chǎn)品分級認證目錄（批）》，獲得1個(gè)產(chǎn)品大類(lèi)獎勵10萬(wàn)元，每增加一個(gè)產(chǎn)品種類(lèi)增加2萬(wàn)元。

（七）綠色建筑新技術(shù)應用示范項目，由自治區住房和城鄉建設廳、自治區財政廳根據具體示范技術(shù)確定獎補標準。綠色建筑配套能力建設項目，根據實(shí)際建設完成內容、應用效果及經(jīng)濟和社會(huì )效益給予補助。

（八）建筑能源審計和建筑能耗監測評估示范項目資金根據政府采購結果確定。國家明確要求地方給予政策配套的建筑節能和綠色建筑相關(guān)示范項目，根據具體情況給予資金支持。

第四章? 項目申報和審核驗收

第七條? 申報示范項目應依法取得項目核準、建設用地、規劃、施工、環(huán)保、驗收等許可和竣工驗收備案文件且施工過(guò)程中未出現質(zhì)量、安全事故，還需滿(mǎn)足以下相應條件：

（一）綠色建筑示范項目。符合綠色建筑評價(jià)標準，獲得綠色建筑評價(jià)標識；一星級居住建筑的建筑面積10000平方米以上，二星級、三星級居住建筑的建筑面積5000平方米以上；一星級、二星級、三星級公共建筑的建筑面積2000平方米以上；

（二）裝配式建筑示范基地。符合自治區裝配式建筑示范基地建設要求，通過(guò)自治區組織的裝配式建筑示范基地認定；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地須符合相關(guān)建設要求并通過(guò)認定；

（三）裝配式建筑示范項目。符合國家或自治區裝配式建筑評價(jià)標準，通過(guò)自治區裝配式建筑評審；

（四）近零能耗建筑示范項目。滿(mǎn)足《近零能耗建筑技術(shù)標準》（GB/T51350）中能耗指標規定，建筑面積大于1000平方米，通過(guò)自治區近零能耗建筑示范項目評審；

（五）近零能耗農村住宅項目。示范項目的設計節能率應當達到75%及以上（含達到65%節能設計標準+可再生能源利用率）建筑節能標準，示范規模在10戶(hù)以上或總示范面積不少于1000平方米；

（六）既有建筑綠色改造示范項目。應通過(guò)自治區驗收評估、獲得星級既有建筑綠色改造評價(jià)標識，居住建筑改造面積大于10000平方米，公共建筑單體建筑改造面積大于5000平方米。同一示范項目只對范圍中的一項給予示范支持，如：綠色建筑示范項目中只能申報一星級、二星級、三星級綠色建筑示范其中一項。

第八條? 申報示范項目資金需履行以下程序：

（一）根據國家、自治區實(shí)現建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和目標任務(wù)和推進(jìn)工作要求，自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區財政廳每年8月底前發(fā)布下一年度示范項目獎補資金申報通知；

（二）按照屬地管理原則，市、縣（區）住房城鄉建設和財政主管部門(mén)對項目申報材料開(kāi)展初步審查后，于當年1月底前以正式文件提交自治區住房和城鄉建設廳、自治區財政廳。

（三）自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區財政廳于當年4月底前組織專(zhuān)家對示范項目進(jìn)行評審。通過(guò)評審的項目，由自治區住房和城鄉建設廳在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的列入示范項目計劃，作為專(zhuān)項資金獎補的依據。

第九條? 申報示范項目資金需提交以下材料：??

（一）項目申報書(shū)；

（二）項目實(shí)施方案；

（三）項目立項、土地、規劃等相關(guān)許可或證明文件（農宅示范項目應提供使用集體建設用地（宅基地）的證明文件和鄉村建設規劃等相關(guān)許可或證明文件）；

（四）項目申報通知文件要求提供的其它材料。

第十條? 符合下列情形之一的，不予通過(guò)示范項目申報：

(一)知識產(chǎn)權存在爭議的；?

(二)項目從其他渠道已獲得財政獎補資金；

(三)擅自變更示范項目實(shí)施方案的；

(四)不符合國家、自治區現行政策規定的。

第五章? 監督管理

第十一條? 自治區城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量示范項目符合現行工程項目基本建設管理或政府采購有關(guān)規定的按照其規定執行。

第十二條? 示范項目資金申報單位應嚴格按照已經(jīng)批準的示范項目實(shí)施方案組織實(shí)施并對申報材料的真實(shí)性負責。

第十三條 示范項目實(shí)施單位是項目實(shí)施和資金使用的責任主體，對資金使用的合規性、有效性負責，應主動(dòng)配合各市、縣（區）住房城鄉建設和財政主管部門(mén)開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)、檢查審計等工作。

第十四條? 各市、縣（區）住房和城鄉建設、財政主管部門(mén)要將屬地示范項目建設納入監管范圍，履行質(zhì)量安全、資金使用監管以及項目績(jì)效管理。對未按實(shí)施方案建設施工或資金使用不規范的，責令其限期整改并及時(shí)抄報自治區住房城鄉建設廳、自治區財政廳。

第十五條? 自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區財政廳應依法對項目履行監管職責。

第十六條? 示范項目在實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的，由自治區住房和城鄉建設廳會(huì )同自治區財政廳取消其示范項目資格并追回已撥付獎補資金，兩年內不得再次申請示范項目，記入企業(yè)不良信用記錄并向社會(huì )公布曝光。

（一）未按申報實(shí)施方案組織實(shí)施的；

（二）未按施工圖設計文件建設，未經(jīng)批準擅自作出重大項目變更的；

（三）自行降低標準、故意延長(cháng)施工或驗收期限，整改后仍未通過(guò)評估驗收的；

（四）提供虛假資料和通過(guò)不正當手段騙取獎補資金的；

（五）其他不符合國家和自治區相關(guān)現行法律法規規定的。

第十七條? 經(jīng)審計機構認定存在騙取、截留、擠占、挪用示范項目資金等行為的部門(mén)、單位或個(gè)人，按照國家有關(guān)規定追究相應責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第十八條? ?市、縣（區）住房和城鄉建設、財政部門(mén)工作人員在項目審核、驗收、資金撥付中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由同級紀檢監察部門(mén)按照相關(guān)法律法規予以追責問(wèn)責，對涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第六章? 附則

第十九條? 本辦法由自治區財政廳、住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十條? 本辦法自發(fā)布之日起施行，至2025年底結束?！蹲灾螀^財政支持可再生能源應用試點(diǎn)示范項目專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（寧財建發(fā)〔2010〕688號）同時(shí)廢止。

（責任編輯：何雯麗）