湖北|《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)

關(guān)于印發(fā)《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》的通知

各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的政策精神，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現將《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請按照任務(wù)分解要求，強化目標管理，做好各項工作，確保年度目標任務(wù)完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現代化推進(jìn)工作領(lǐng)導小組

2022年4月29日

武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑為載體，協(xié)同推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的要求，結合我市實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、嚴格實(shí)施范圍，明確工作目標

（一）實(shí)施范圍

1.房屋建筑

新建民用建筑應當按照裝配式建筑的相關(guān)標準和規定進(jìn)行規劃、設計和建造。

醫院、學(xué)校等公益性公共建筑，機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)等大型公共建筑以及工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結構。

2.市政基礎設施

地鐵隧道圍護結構、城市道路人行道、管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵高架路橋、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標

1.全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%且不小于1660萬(wàn)平方米。各區新建裝配式建筑面積目標任務(wù)詳見(jiàn)附件2。

（1）新建裝配式民用建筑面積不小于1200萬(wàn)平方米。

（2）新建工業(yè)建筑和城市道路人行道、管網(wǎng)、高架路橋、綜合管廊等市政基礎設施應用裝配式建造方式面積不小于360萬(wàn)平方米。

（3）新建地鐵隧道圍護結構應用裝配式建造方式面積不小于100萬(wàn)平方米。

2.大力推進(jìn)裝配式建筑工程示范。各區確定的裝配式建筑工程示范不少于2個(gè)。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設項目的附屬設施；

2.超過(guò)裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準規定大適用高度的建筑工程；

3.結構高度100米以上（不含100米）混凝土結構的居住建筑；

4.居住建筑類(lèi)項目中非居住功能的售樓處、會(huì )所（活動(dòng)中心）、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建筑，且下列兩個(gè)條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過(guò)10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過(guò)3000平方米；

5.市、區政府確定的應急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關(guān)口，推動(dòng)項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門(mén)在政府投資房建項目前期手續中，要求建設單位認真落實(shí)裝配式建筑相關(guān)政策規定，并納入審查備案范圍。住房保障房屋管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革管理部門(mén)對政府投資新開(kāi)工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設計劃時(shí)應提出按照裝配式建筑建造的要求。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規劃審批。自然規劃管理部門(mén)在土地劃撥、出讓等手續時(shí)，應當明確裝配式建筑建造要求。按照規劃設計條件要求，在《建設工程規劃許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市自然資源規劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉建設管理部門(mén)和行政審批部門(mén)應將裝配式建設實(shí)施要求落實(shí)到施工圖設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等各個(gè)環(huán)節。在《施工圖設計文件審查合格證》和《建設工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（四）嚴格竣工驗收。城鄉建設管理部門(mén)應按照《市城建局關(guān)于實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑設計與工程驗收的通知》要求，督促建設單位按照標準規范規定的驗收程序組織裝配式建筑裝配率指標專(zhuān)項驗收，編制裝配率自評價(jià)報告作為竣工驗收資料，同時(shí)將竣工驗收信息報送市、區建設管理部門(mén)。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

三、落實(shí)政策措施，加強監督管理

（一）嚴格執行裝配式建筑各項政策措施。規劃、房管、城建等部門(mén)應積極落實(shí)容積率核算、房屋預售、政府投資建設項目和BIM技術(shù)成本核算、財稅資金扶持、金融服務(wù)優(yōu)惠、專(zhuān)項資金扶持、招投標、交通運輸、評獎評優(yōu)和信用評價(jià)加分以及重污染天氣不停工等優(yōu)惠政策。統一執行裝配式建筑外墻預制部分水平投影面積（不超過(guò)裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算、預售資金監管比例和預售許可優(yōu)惠政策。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市相關(guān)職能部門(mén)）

（二）嚴格執行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監管要點(diǎn)（試行）》（鄂建辦〔2018〕335號）、《武漢市裝配式建筑建設管理實(shí)施辦法》（武城建規〔2020〕1號），加強裝配式建筑建設管理以及施工過(guò)程質(zhì)量安全監督，將裝配式建筑執行標準情況和裝配率指標納入日常監督和驗收監督內容。強化裝配式混凝土結構建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強對構件裝配工人、灌漿工人培訓記錄、作業(yè)技能檢查。對存在違法違規行為的企業(yè)，依法依規進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（三）加強裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市市場(chǎng)監管局）

四、開(kāi)展項目示范，創(chuàng )新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。積極支持裝配式建筑項目申報湖北省示范項目。（責任單位：領(lǐng)導小組辦公室、各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )））

（二）組織開(kāi)展A級及以上裝配式建筑認定，提高項目品質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市城建局）

（三）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過(guò)程工程咨詢(xún)模式。大力推行EPC、全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（四）大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用，政府投資的1億元以上市政基礎設施項目、3萬(wàn)平方米以上的公共建筑和裝配式建筑應采用BIM技術(shù)。將應用BIM技術(shù)作為項目申報省優(yōu)國優(yōu)工程等相關(guān)獎項的重要條件。（責任單位：市城建局）

五、強化市場(chǎng)培育，加固發(fā)展基礎

（一）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、湖北省示范基地，引導符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市經(jīng)信局）

（二）及時(shí)發(fā)布裝配式建筑PC構件綜合信息價(jià)。（責任單位：市城建局）

（三）繼續支持武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì )裝配式建筑分會(huì )開(kāi)展預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)星級評價(jià)工作并加強評價(jià)結果運用，引導預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善標準、強化管理，提高預制構件質(zhì)量。（責任單位：市城建局、市市場(chǎng)監管局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實(shí)現少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )））

六、注重科學(xué)研究，強化技術(shù)支撐

（一）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，科學(xué)指導我市裝配式建筑發(fā)展。（責任單位：市城建局、市科技局）

（二）開(kāi)展裝配式建筑和市政基礎設施標準體系框架研究，制定完善設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、運維等全過(guò)程配套標準，健全房屋建筑和市政基礎設施裝配式建造技術(shù)標準體系。（責任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養，做好宣傳引導

（一）加強政府管理部門(mén)、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專(zhuān)業(yè)知識培訓，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，提升業(yè)務(wù)能力。（責任單位：市城建局）

（二）按照《市城建局關(guān)于開(kāi)展裝配式混凝土結構建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓工作的通知》要求，做好裝配式混凝土結構建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓工作，建設專(zhuān)業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。（責任單位：各區（開(kāi)發(fā)區）人民政府（管委會(huì )）、市城建局）

（三）充分利用主流媒體，通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會(huì )公眾認知度，形成良好輿論環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（責任單位：領(lǐng)導小組各成員單位）

八、加強統籌協(xié)調，完善工作機制

（一）落實(shí)屬地管理，各區政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作機制，按裝配式建筑推進(jìn)要求嚴格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施范圍，保證裝配式建設項目落到實(shí)處。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展改革、自然資源規劃、住房保障房管、市場(chǎng)監管、城鄉建設等部門(mén)應加強有效聯(lián)動(dòng)，建立裝配式建設項目信息交流與共享、聯(lián)合執法機制，形成監管合力。（責任部門(mén)：領(lǐng)導小組各成員單位）

（二）堅持統籌協(xié)調，領(lǐng)導小組辦公室要不定期召開(kāi)統籌工作會(huì )議，加強溝通合作，研究解決推進(jìn)中的問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化推進(jìn)工作督查，檢查各成員單位目標任務(wù)完成情況、政策標準執行情況和產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)情況等。（責任部門(mén)：領(lǐng)導小組各成員單位）

（三）加強信息報送，各相關(guān)單位要建立“專(zhuān)人負責、權責清晰、渠道暢通、數據精準”的裝配式統計工作機制，各區政府和市城建局要按照附件3和附件4要求每月22日前統計報送相關(guān)信息（聯(lián)系電話(huà)：85800759），做到應報盡報、漏報補報、及時(shí)上報，報送信息將作為統計各單位裝配式建筑實(shí)施規模、應用比例的依據。（責任部門(mén)：領(lǐng)導小組各成員單位）

附件：1.2022年發(fā)展裝配式建筑工作任務(wù)分解表

2.各區（開(kāi)發(fā)區）2022年新建裝配式建筑目標分解表

3.2022年1月-XX月新建裝配式建筑項目統計表

4.2022年1月-XX月新建裝配式建筑數據匯總表

附件下載:

（責任編輯：何雯麗）