福建│泉州市三部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知

泉州市住房和城鄉建設局等三部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知

市教育局、科技局、工信局、財政局、人社局、審計局、國資委、金融監管局，中國銀保監會(huì )泉州監管分局，泉州城建集團、文旅集團、交發(fā)集團、水務(wù)集團、金控集團，各縣（市、區）住建、發(fā)改、資規主管部門(mén)：?

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉建設廳等9部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建筑〔2021〕20號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“閩建筑〔2021〕20號”）精神，加快推動(dòng)我市新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現建筑工業(yè)化、數字化、智能化以及綠色低碳轉型升級，在執行省、市現有推行新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策的基礎上，市住建部門(mén)聯(lián)合發(fā)改、資源規劃等部門(mén)進(jìn)一步提出重點(diǎn)工作的相關(guān)要求。經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。?

一、提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。積極發(fā)展裝配式建筑是建設領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標的重要抓手，根據閩建筑〔2021〕20號文件精神，我市至2025年全市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例須達到40%。按照這一發(fā)展目標計劃，確定我市國有出讓土地2022～2023年全市裝配式建筑占當年新建民用建筑（包括非民用建筑用地性質(zhì)中配套建設的民用建筑）面積的比例為30%，其中一星級及以上裝配式建筑占比力爭達到15％以上；2024～2025年全市裝配式建筑占當年新建民用建筑面積的比例為40%，其中一星級及以上裝配式建筑占比應達到30％以上；以劃撥或土地協(xié)議出讓方式供地的建設項目裝配式面積占比應為100%；項目中單獨建設的構筑物和配套附屬設施(垃圾房、配電房等)可不采用裝配式建筑，裝配式建筑應首先建設。2022年以前國有出讓的土地中未明確裝配式建筑面積比例的，參照執行。?

二、加大國有投融資項目推廣裝配式建筑的工作力度。從2022年起，總建筑面積在5000平方米以上的國有投融資項目應采用裝配式建筑，并推廣裝配式鋼結構體系、豎向預制剪力墻體系、裝配式裝修體系、智能建造技術(shù)以及綠色建材等新型建筑工業(yè)化技術(shù)應用。新建國有投融資的保障性住房、公共建筑項目應全面實(shí)行裝配式全裝修。?

三、加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化試點(diǎn)。結合屬地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎開(kāi)展新型建筑工業(yè)化試點(diǎn)，推動(dòng)一批高質(zhì)量示范項目落地。洛江區、永春縣重點(diǎn)開(kāi)展預制柱、豎向預制剪力墻技術(shù)等主要豎向混凝土構件預制化試點(diǎn)，試點(diǎn)項目應選取技術(shù)工藝可靠、結構安全性高的結構體系，所采用結構體系技術(shù)應具有國家、行業(yè)團體或福建省已出臺的技術(shù)標準。2022～2023年每年不少于2個(gè)項目，其它縣（市、區）不少于1個(gè)項目。全市2022—2023年新增試點(diǎn)項目不少于10個(gè)，并逐年穩步增加。各縣（市、區）新開(kāi)工保障性住房、教育、醫療、辦公綜合樓、產(chǎn)業(yè)園區、會(huì )展場(chǎng)館、工業(yè)廠(chǎng)房等項目要加大裝配式鋼結構體系、裝配式裝修體系的推廣應用，2022～2023年試點(diǎn)項目各不少于2個(gè)，并逐年穩步增加（詳見(jiàn)附件1）。對采用裝配式裝修體系的項目，可以采用設計施工一體化單獨發(fā)包。 ????

四、加強裝配式建筑前期審批管理。各級自然資源規劃部門(mén)在辦理新出讓建設用地時(shí)，按照裝配式建筑新的面積比例、裝配率設定出讓條件（詳見(jiàn)附件1）。市本級政府投資項目由市發(fā)改部門(mén)將政府投資項目三年計劃、年度計劃等相關(guān)建設計劃抄送市住建部門(mén)，由住建部門(mén)統籌確定裝配式建筑的項目清單后告知項目建設單位，并要求項目建設單位在編制可行性研究報告、初步設計時(shí)，明確采用新型建筑工業(yè)化的技術(shù)內容，合理測算項目估算（概算），按程序報發(fā)改部門(mén)審批。發(fā)改部門(mén)按照規定權限，加強對采用裝配式建筑的政府投資項目的審查，按相關(guān)計價(jià)標準核定項目估算（概算）。各縣（市、區）相關(guān)主管部門(mén)參照市級政府投資項目列清單模式管理，各級國有企業(yè)投資項目參照政府投資項目執行。?

五、加強裝配式建筑建設過(guò)程管理。住建主管部門(mén)應將裝配式建筑項目建設情況納入工程質(zhì)量安全監管范圍，重點(diǎn)檢查是否按審查合格的施工圖設計文件施工，并加強對房地產(chǎn)裝配式建筑項目實(shí)施情況的監管。裝配式建筑因設計變更導致原裝配式率計算生變化的，變更后的裝配率不得低于原來(lái)的裝配率標準，并應重新申請認定。發(fā)現裝配式建筑工程質(zhì)量責任主體違反法律法規和強制性標準，不履行法定質(zhì)量責任和義務(wù)的，應當督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并依法予以查處。建設單位提交《設區市住房城鄉建設主管部門(mén)設計階段認定意見(jiàn)》及首段驗收手續的，可提前申請預售。?

六、做好裝配式建筑驗收閉環(huán)管理。工程完工后，建設單位應按相關(guān)規定及時(shí)申報裝配式建筑施工階段評價(jià)。住建主管部門(mén)在項目竣工聯(lián)合驗收前應根據《設區市住房城鄉建設主管部門(mén)施工階段認定意見(jiàn)》，核查該項目的裝配率是否滿(mǎn)足有關(guān)規定的要求，對不符合要求的項目進(jìn)行確認并抄送自然資源規劃部門(mén)，自然資源規劃部門(mén)按職責進(jìn)行規劃驗收核實(shí)。各級相關(guān)主管部門(mén)應加強對裝配式建筑驗收閉環(huán)管理，對不滿(mǎn)足裝配率和建筑面積占比的，應責令建設單位整改到位；對未按裝配式建筑政策或土地出讓合同要求實(shí)施的各方責任主體，記錄其不良行為，按合同約定及有關(guān)規定處理；對涉及違法違規行為的，應對相應的責任主體依法予以查處。?

七、強化目標責任考核。市住建局負責制定工作目標、年度計劃等，落實(shí)季統計制度，通報落實(shí)情況，督促各單位按照目標、計劃穩步推進(jìn)各項工作開(kāi)展，對各地區相關(guān)部門(mén)實(shí)施年度目標責任考核。市、縣兩級各相關(guān)部門(mén)要把發(fā)展裝配式建筑作為落實(shí)建筑領(lǐng)域能耗總量和強度“雙控”的重要途徑，按照目標任務(wù)分解年度計劃、明確工作職責、落實(shí)試點(diǎn)項目、加強重點(diǎn)指標管控、健全監督機制和績(jì)效考核辦法，把推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展落到實(shí)處。?

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。?

附件：各縣（市、區）新型建筑工業(yè)化任務(wù)分解?

泉州市住房和城鄉建設局 ?????泉州市發(fā)展和改革委員會(huì )?

泉州市自然資源和規劃局?

2022年6月27日?

　　

附件：各縣（市、區）新型建筑工業(yè)化任務(wù)分解

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序號?	縣（市、區）?	目標任務(wù)?	具體指標?
			2022-2023年?	2024-2025年?
1?	鯉城區? 豐澤區? 泉港區? 開(kāi)發(fā)區? 臺商區? 晉江市? 南安市? 石獅市? 惠安縣? 安溪縣? 德化縣?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動(dòng)裝配式鋼結構體系、裝配式裝修體系的推廣應用?	每年2個(gè)?	每年2個(gè)以上?
		4.豎向混凝土構件預制化試點(diǎn)?	每年1個(gè)?	每年1個(gè)以上?
2?	洛江區?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動(dòng)裝配式鋼結構體系、裝配式裝修體系的推廣應用?	每年2個(gè)?	每年2個(gè)以上?
		4.豎向混凝土構件預制化試點(diǎn)?	每年2個(gè)?	每年2個(gè)以上?
3?	永春縣?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動(dòng)裝配式鋼結構體系、裝配式裝修體系的推廣應用?	每年2個(gè)?	每年2個(gè)以上?
		4.豎向混凝土構件預制化試點(diǎn)?	每年4個(gè)?	每年4個(gè)以上?
注：1.除加＊指標外，其他均為約束性指標。? 2.民用建筑分類(lèi)參見(jiàn)《民用建筑設計統一標準》（GB50352）。? 3.新型建筑工業(yè)化技術(shù)包含不限于：鋼結構、鋼-混凝土組合結構以及高性能混凝土、高強鋼筋、隔震減震、預應力技術(shù)、成品鋼筋配送、施工現場(chǎng)“機器代人”等創(chuàng )新集成應用（《福建省住房和城鄉建設廳等9部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建筑〔2021〕20號）第三點(diǎn)（一）部分）。?

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（責任編輯：何雯麗）

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