防城港市政府印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，市人民政府各直屬企事業(yè)單位，駐港各單位：

《關(guān)于促進(jìn)防城港市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

2022年5月16日

（公開(kāi)方式：公開(kāi)）

關(guān)于促進(jìn)防城港市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕41號）精神，加快培育和壯大我市建筑企業(yè)，增強我市建筑業(yè)區域影響力和核心競爭力，有效促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色建筑與建筑節能發(fā)展，加快裝配式建筑推廣和應用。加強政策引導，進(jìn)一步為建筑業(yè)持續健康發(fā)展賦能，打造我市建筑業(yè)品牌，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。

　　二、工作目標

　　力爭到2025年實(shí)現以下目標：

　　行業(yè)發(fā)展規模目標：2025年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到400億元以上，力爭稅收達到20億元，培育年產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)2家。

　　企業(yè)結構優(yōu)化目標：力爭特級施工總承包資質(zhì)企業(yè)從現有的1家增加到2家以上，一級施工總承包資質(zhì)企業(yè)從現有的9家增加到17家以上，二級施工總承包資質(zhì)企業(yè)從現有的44家增加到66家以上。

　　建筑工業(yè)化發(fā)展目標：培育集設計、生產(chǎn)、施工為一體的裝配式建筑骨干企業(yè)1家，裝配式建筑項目建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%以上。

　　建筑服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標：培育規模以上建筑服務(wù)企業(yè)〔勘察、設計、監理（含全過(guò)程咨詢(xún)）、檢測〕5家。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┓龀直镜亟ㄖ髽I(yè)“強起來(lái)”

　　1.扶持企業(yè)資質(zhì)升級。鼓勵本地注冊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級升級。如晉升總承包特級資質(zhì)等級的一次性獎勵200萬(wàn)元，晉升總承包一級資質(zhì)或專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)等級的一次性獎勵50萬(wàn)元；勘察、設計、監理企業(yè)晉升綜合類(lèi)甲級資質(zhì)的一次性獎勵20萬(wàn)元，獲得全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)認定的一次性獎勵20萬(wàn)元?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.推動(dòng)建筑勞務(wù)和裝飾裝修企業(yè)轉型提質(zhì)。鼓勵建筑勞務(wù)和裝飾裝修企業(yè)轉型升級為有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)并納入統計庫，轉型成功一年內實(shí)現產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）并依法完稅的，一次性獎勵企業(yè)5萬(wàn)元?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.鼓勵本地注冊建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收。對本地注冊建筑業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值1億元以上5億元以下且增幅達到20%以上的，一次性給予10萬(wàn)元獎勵；對年產(chǎn)值5億元以上且增幅達到15%以上的，一次性給予50萬(wàn)元獎勵?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水利局、國家稅務(wù)總局防城港市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府〕

　　4.鼓勵信用優(yōu)良的本地注冊建筑業(yè)企業(yè)參與項目承包、建設。

　?。?）鼓勵、支持民營(yíng)投資企業(yè)優(yōu)先將所投資建設的工程發(fā)包給我市信用優(yōu)良的建筑業(yè)企業(yè)或有我市信用優(yōu)良建筑業(yè)企業(yè)參與的聯(lián)合體。

　?、僖婪o(wú)須公開(kāi)招標的政府投資和國有投資項目（含邀請招標、直接發(fā)包、不包括政府采購項目）和依法應當公開(kāi)招標的政府投資和國有投資項目，應當充分考慮企業(yè)信用評價(jià)得分，優(yōu)先選擇符合相應條件的信用優(yōu)良企業(yè)。

　?、谥С止膭钚庞脙?yōu)良的本地注冊建筑業(yè)企業(yè)積極參與政府投資和國有投資項目。對于本市5000萬(wàn)元以上的重大項目，如本地注冊建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力不足的，支持市外企業(yè)與本地注冊建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與投標（本地注冊建筑業(yè)企業(yè)承接部分工程造價(jià)一般應不低于項目總造價(jià)40%），聯(lián)合體業(yè)績(jì)、獎項、信用得分等可以用聯(lián)合體任一成員的業(yè)績(jì)、獎項、信用得分等予以認定。

　?。?）給予以下支持措施：

　?、賹⒐こ添椖堪l(fā)包給本地注冊建筑業(yè)企業(yè)的民營(yíng)和國有投資企業(yè)，可考慮按照辦理施工許可證合同造價(jià)的千分之四點(diǎn)五給予獎勵，未繳納城市配套費的項目除外。

　?、谛陆ǚ康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，對發(fā)包給我市本地注冊建筑業(yè)企業(yè)的，其商品住房和非商品住房預售重點(diǎn)監管資金比例可考慮按原有基礎下調5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行監管。

　?、鄞龠M(jìn)本地注冊建筑業(yè)企業(yè)共同發(fā)展、整體發(fā)展，對本地高資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)帶領(lǐng)本地較低資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合體投標的，給予高資質(zhì)企業(yè)信用加分。

　　〔牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市投資促進(jìn)局、市文化廣電體育和旅游局、市教育局、市城市管理監督局、市大數據和行政審批局、市稅務(wù)局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　　5.扶持我市本地注冊建筑服務(wù)企業(yè)做大做強。政府投資（不包括政府采購項目）未達到國家規定依法必須公開(kāi)招標的工程勘察、設計、監理、檢測項目鼓勵發(fā)包給我市本地注冊建筑服務(wù)企業(yè)?！矤款^單位：市財政局；責任單位：市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市文化廣電體育和旅游局、市教育局、市城市管理監督局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　?。ǘ┩苿?dòng)市外建筑業(yè)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”

　　鼓勵和支持市外建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)我市并與我市建筑業(yè)企業(yè)合作。積極引進(jìn)市外大型建筑業(yè)企業(yè)總部、獨立法人區域總部、子公司落戶(hù)防城港市，或通過(guò)兼并、重組本地企業(yè)的方式落戶(hù)我市。

　　1.對在我市成立子公司的總承包特級、一級資質(zhì)等級企業(yè)，準予其總承包二級以上資質(zhì)的子公司自成立起可以使用母公司的業(yè)績(jì)作為承攬我市工程的投標人資信，由母公司對其在工程質(zhì)量、安全等方面予以擔保并承擔連帶責任?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市大數據和行政審批局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.對市外具有施工總承包特級資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)遷入我市，并承諾四年內不遷出的，遷入期滿(mǎn)一年后，給予一次性獎補300萬(wàn)元；對市外具有施工總承包一級資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)遷入我市，并承諾四年內不遷出的，遷入期滿(mǎn)一年后，給予一次性獎補100萬(wàn)元?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市投資促進(jìn)局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.對市外建筑業(yè)企業(yè)和建筑服務(wù)企業(yè)注冊地遷入防城港市并納入統計庫的，遷入滿(mǎn)一年后按企業(yè)每年對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的45%給予獎補，每年獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市投資促進(jìn)局、市交通運輸局、市水利局、市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府〕

　　以上遷入我市受到獎補的企業(yè)四年內遷出我市的，退還全部獎補資金。對不按期退還獎補資金的企業(yè)，將列入建筑市場(chǎng)信用“黑名單”。

　?。ㄈ┩苿?dòng)建筑產(chǎn)業(yè)園區“建起來(lái)”

　　按照防城港市產(chǎn)業(yè)布局規劃建設建筑產(chǎn)業(yè)園區，統籌安排建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓和生產(chǎn)基地，支持新材料、新設備、新工藝的建筑企業(yè)集約式、規?；l(fā)展，配套完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。對入駐我市建筑產(chǎn)業(yè)園的建筑業(yè)企業(yè)和建筑服務(wù)企業(yè)給予土地出讓優(yōu)惠政策或購置、租賃辦公用房補貼政策，加快形成建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；?、集群化。?

　　1.我市本地注冊的建筑業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值在100億元以上（含100億元）或者取得施工總承包特級資質(zhì)等級的，享受企業(yè)總部基地用地50畝，年產(chǎn)值在5億元以上（含5億元）且取得施工總承包或專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)等級的，享受企業(yè)總部基地用地30畝。

　　2.我市本地注冊的一級以下（不含一級）且年產(chǎn)值在5億元以上（含5億元）的中小型建筑業(yè)企業(yè)，或年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的建筑服務(wù)企業(yè)〔勘察、設計、監理（含全過(guò)程咨詢(xún)）、檢測〕，可根據自身發(fā)展情況申請企業(yè)總部基地的用地或辦公場(chǎng)所。

　　3.對市外具有施工總承包特級和一級資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)遷入我市并承諾四年內不遷出的，注冊期滿(mǎn)一年后，年產(chǎn)值在5億元以上（含5億元），可根據自身發(fā)展情況申請企業(yè)總部基地用地。

　　企業(yè)總部基地用地只能申請一次，通過(guò)正?！罢信膾臁比〉?。如企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻突出，用地需求超過(guò)上述規定的可采取“一事一議”辦法給予增加。企業(yè)享有總部基地土地出讓的優(yōu)惠政策具體采取“一事一議”辦法決定，土地出讓優(yōu)惠政策僅適用入駐我市規劃的建筑產(chǎn)業(yè)園內的建筑企業(yè)，對不入園的企業(yè)出讓土地不享受優(yōu)惠政策。

　　4.對未享受建設用地扶持的中小建筑業(yè)企業(yè)和建筑服務(wù)企業(yè)采用財政補貼辦公場(chǎng)地租金及辦公場(chǎng)地購置費的方式鼓勵入駐建筑產(chǎn)業(yè)園。對以租賃方式進(jìn)駐建筑產(chǎn)業(yè)園的，每月補貼租金10元/平方米，年度補貼額度高不超出其上年度企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的20%，同時(shí)年度補貼額度不超過(guò)10萬(wàn)元；對以購置辦公用房方式進(jìn)駐建筑產(chǎn)業(yè)園的，財政補貼購置資金500元/平方米，補貼面積不超過(guò)600平方米，同時(shí)補貼額度高不超出其上年度企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的20%。

　　獲得財政補貼的建筑業(yè)企業(yè)和建筑服務(wù)企業(yè)在我市建筑產(chǎn)業(yè)園購置或租賃的辦公用房在享受補貼期間，不得對外出售、轉讓、出租、轉租或用于開(kāi)展與建筑工程無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反規定的，應當退還已取得的補貼。

　　〔牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市工業(yè)和信息局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府〕

　?。ㄋ模┮龑Ыㄖ髽I(yè)“新起來(lái)”

　　1.促進(jìn)新技術(shù)新工藝研發(fā)。對本地注冊建筑業(yè)企業(yè)承攬的工程獲得國家科技進(jìn)步一、 二等獎的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；獲得自治區級科技進(jìn)步一、二等獎的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵；對獲得、自治區級建筑新技術(shù)應用示范工程的分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎勵?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市科技局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng )優(yōu)。對本地注冊建筑業(yè)企業(yè)承攬的工程獲得魯班獎的，給予施工合同價(jià)款4%的獎勵，高不超過(guò)100萬(wàn)元；獲得詹天佑獎的，給予施工合同價(jià)款3%的獎勵，高不超過(guò)80萬(wàn)元；獲得優(yōu)質(zhì)工程的，給予施工合同價(jià)款2%的獎勵，高不超過(guò)60萬(wàn)元；獲得安全文明工地的，給予施工合同價(jià)款1%的獎勵，高不超過(guò)40萬(wàn)元。對承攬獲獎項目設計、監理或全過(guò)程咨詢(xún)等服務(wù)的本地注冊建筑服務(wù)企業(yè)按建筑業(yè)企業(yè)獎勵金額的30%另行獎勵?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市科技局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化。以列入“自治區裝配式鋼結構住宅試點(diǎn)城市”為契機，加大政策支持力度，統籌規劃建設我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，積極推動(dòng)試點(diǎn)項目的建設。國有資金投資為主的新建大中型建筑和保障性安居工程應采用裝配式建造方式，裝配式建筑面積占總建筑面積50%以上；鼓勵其他國有投資項目采用裝配式建造方式；逐步加大房地產(chǎn)項目的裝配式建造比例；推廣裝配式裝修，逐年提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設項目中的全裝修比例。自然資源部門(mén)應在建設用地出讓地塊規劃條件和項目設計方案審查、初步設計中明確裝配率等技術(shù)指標及方案?！矤款^單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　　4.推行綠色建筑和綠色建造。落實(shí)碳達峰、碳中和要求，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設計、施工的全過(guò)程，完善綠色建造配套政策和體系建設。城市（鎮）總體規劃區內新建民用建筑（農村自建住宅除外）全面執行綠色建筑標準，自然資源部門(mén)應在建設用地出讓地塊規劃條件或項目設計方案審查、初步設計中明確綠色建筑有關(guān)技術(shù)指標及方案，推動(dòng)綠色建筑規?；l(fā)展，給予綠色建筑達到三星級標準項目的建設單位10萬(wàn)元財政補助。積極推進(jìn)既有建筑節能改造，加大可再生能源應用，推動(dòng)可再生能源建筑一體化。加快綠色建材認證工作，推進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應用?！矤款^單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境“優(yōu)起來(lái)”

　　1.政府投資項目應嚴格執行工程預付款制度。政府投資項目工程預付款應不低于合同總價(jià)（扣除暫列金額）的10%（高不超過(guò)30%，并與工程進(jìn)度款同期結算抵扣），鼓勵提高工程進(jìn)度款支付比例至已完工程價(jià)款的80%及以上（高不超過(guò)90%，含尚未抵扣的工程預付款）。合同應明確規定，非施工單位原因造成的主要材料價(jià)差在5%以?xún)龋ê?%）的，由施工單位承擔；超過(guò)5%部分的價(jià)差，由建設單位承擔?！矤款^單位：市財政局、市審計局；責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市文化廣電體育和旅游局、市教育局、市農業(yè)農村局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.規范工程款支付和結算行為。全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款、工資款、工程尾款。審計機關(guān)應依法加強對以政府投資為主的公共工程建設項目的審計監督，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權登記。壓縮本地企業(yè)工程項目結算審核周期，集中解決一批本地建筑企業(yè)歷史遺留項目的結算問(wèn)題?！矤款^單位：市財政局、市審計局；責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理監督局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.積極推動(dòng)銀企合作，為企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵各金融機構對符合條件的本地注冊建筑企業(yè)在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予支持，支持通過(guò)發(fā)行各類(lèi)債券、票據等新型融資方式直接籌集資金。鼓勵政府投資和國有投資的工程應收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)?！矤款^單位：市財政局（市金融辦）、防城港銀保監分局；責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　4.減輕企業(yè)資金存管負擔。推薦建筑業(yè)企業(yè)采用銀行保函和工程保險保函等方式替代現金形式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金。對近三年內未發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資行為、社會(huì )信用良好，或被評為自治區勞動(dòng)保障守法誠信A級企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)，可免繳存農民工工資保證金?！矤款^單位：市住房城鄉建設局、市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　5.強化行業(yè)信用管理。完善我市建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)體系，將建筑業(yè)企業(yè)在我市納入統計的產(chǎn)值、稅收、獲獎、公益等貢獻情況列入建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)指標；探索建立全市建設行業(yè)各領(lǐng)域統一的建筑企業(yè)信用檔案，逐步建立交通、水利、園林綠化等行業(yè)的信用考評機制；加強信用評價(jià)結果運用，所有政府投資和國有投資項目（不包括政府采購項目）的發(fā)包和工程招投標活動(dòng)，均采用我市建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)得分，將信用評價(jià)結果作為承包或投標企業(yè)信用實(shí)力評分標準?！矤款^單位：市住房城鄉建設局、市大數據和行政審批局；責任單位：市交通運輸局、市水利局、市城市管理監督局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　?。┘訌娊ㄖ袌?chǎng)和工程質(zhì)量安全監管

　　1.加強“三包一靠”查處力度，規范建筑市場(chǎng)秩序。持續推動(dòng)建筑市場(chǎng)誠信體系建設，強化施工現場(chǎng)和建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”；加大建筑市場(chǎng)的違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為整治力度，切實(shí)扭轉工程建設領(lǐng)域的行業(yè)亂象；建立多部門(mén)聯(lián)合查處懲戒機制，對有“三包一靠”違法行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故以及存在重大安全隱患不能限期消除的企業(yè)，在市場(chǎng)準入、資質(zhì)資格管理、招標投標、人員執業(yè)等方面依法給予限制，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的良好營(yíng)商環(huán)境?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.完善招標投標監管，規范招標投標行為。推進(jìn)建設工程全流程電子化招標投標和遠程異地評標，加大招標投標信息公開(kāi)公示力度。加強招標投標數據挖掘，實(shí)現招標投標活動(dòng)事前預警、事中管控、事后評估，依法嚴厲打擊圍標、串標等不法行為?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市大數據和行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理監督局，市港發(fā)控股集團、市投資發(fā)展集團、市文旅集團、市興港集團，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.建立智慧工地，提高質(zhì)量安全監管的信息化、智能化。通過(guò)建立智慧工地建設提升項目質(zhì)量安全監管水平，統籌各要素管理，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下監管聯(lián)動(dòng)，嚴防安全事故發(fā)生。堅決守住社會(huì )穩定底線(xiàn)，確保行業(yè)穩定，促進(jìn)建筑工地安全施工、綠色施工、文明施工，提高城市品質(zhì)?！矤款^單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市大數據和行政審批局，各縣（市、區）人民政府〕

　　四、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立健全我市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展局際聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮其統籌協(xié)調作用。由市人民政府分管領(lǐng)導為召集人，市直各有關(guān)單位以及各縣（市、區）人民政府為聯(lián)席會(huì )議成員，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，統籌協(xié)調解決我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　?。ǘ┘訌娂顡敶胧?。將本實(shí)施方案涉及的指標納入我市績(jì)效考評范圍，將建筑業(yè)發(fā)展工作作為激勵我市干部擔當作為的一項措施。每年對建筑業(yè)發(fā)展成效突出的各級各部門(mén)及干部職工，企業(yè)及個(gè)人予以通報表?yè)P。

　?。ㄈ┙⒉块T(mén)領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度。將扶持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項措施明細化，將具體任務(wù)分配到各有關(guān)部門(mén)，建立部門(mén)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推動(dòng)各項措施有效實(shí)施，并及時(shí)解決企業(yè)存在的困難。

　?。ㄋ模娀剳蛢冬F機制。根據“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”原則，由企業(yè)向對應住建部門(mén)提出申請，符合條件的由住建部門(mén)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)審核兌現，各類(lèi)獎補政策按年度申報。實(shí)施方案中涉及的扶持政策、獎勵、補助與我市出臺的其他優(yōu)惠政策類(lèi)同或重復的，企業(yè)可按就高不重復的原則申請。發(fā)生較大以上工程質(zhì)量安全事故的企業(yè)，取消當年以上獎勵、補助資格。

　?。ㄎ澹┘訌娊ㄖI(yè)產(chǎn)值統計分析和研判。定期對建筑業(yè)的各項統計數據進(jìn)行互通、比對和分析，做好行業(yè)發(fā)展統計監測。加強建筑業(yè)企業(yè)統計工作培訓和指導，實(shí)現應統盡統。

　?。嫿ㄩL(cháng)效機制。在推進(jìn)工作過(guò)程中，要及時(shí)分析和總結工作經(jīng)驗，針對短板、漏洞，要積極研究對策，謀劃建立和推動(dòng)我市建筑業(yè)持續健康發(fā)展長(cháng)效機制，合力提升我市建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期為4年（有效期至2025年12月31日）。執行中若遇到有關(guān)政策重大調整的，所涉及條款視情況及時(shí)調整。本實(shí)施方案由防城港市住房和城鄉建設局負責解釋。

（責任編輯：何雯麗）