雄安新區推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案印發(fā)

雄安新區城鄉建設綠色發(fā)展領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《雄安新區推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案》的通知

雄安綠建發(fā)〔2022〕1號

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各有關(guān)部門(mén)，雄安集團：

《雄安新區推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案》，已經(jīng)新區管委會(huì )同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

雄安新區城鄉建設綠色發(fā)展領(lǐng)導小組

2022年6月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

雄安新區推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大決策部署，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》《河北省住房和城鄉建設廳等九部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《雄安新區綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》等文件要求，加快發(fā)展綠色建造方式，推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展，結合雄安新區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)習近平總書(shū)記對雄安新區工作的系列重要批示、指示精神，緊密?chē)@雄安新區綠色發(fā)展主線(xiàn)，以實(shí)施“雙碳”戰略為目標，大力推廣綠色建造，實(shí)現建造活動(dòng)綠色化、建造方式工業(yè)化、建造手段信息化、建造管理集約化及建造過(guò)程產(chǎn)業(yè)化；以示范工程創(chuàng )建為抓手，探索建立綠色建造實(shí)施推廣機制，全面提高工程建設資源利用效率，保護環(huán)境，減少排放，提升建設工程品質(zhì)，推動(dòng)建筑業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。加強組織領(lǐng)導和政策支持，形成有利于綠色建造發(fā)展的環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構建公平有效的市場(chǎng)競爭體系，激發(fā)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內生動(dòng)力，拉動(dòng)綠色建造市場(chǎng)需求。

——統籌平衡，協(xié)同發(fā)展。以示范工程創(chuàng )建為契機，以行業(yè)能力提升為途徑，大力開(kāi)展組織管理創(chuàng )新，逐步形成科學(xué)的政策體系和管理體系，全過(guò)程籌劃協(xié)調建設工程設計、采購、生產(chǎn)、施工、交付、運維等環(huán)節，實(shí)現生態(tài)、品質(zhì)、安全、效率、成本、人文等要素統籌平衡。

——創(chuàng )新驅動(dòng)，高質(zhì)推進(jìn)。以綠色化、工業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化深度融合為導向，深入開(kāi)展科技創(chuàng )新，形成綠色建造創(chuàng )新體系，引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量持續提升，促進(jìn)綠色建造向更低能耗、更優(yōu)品質(zhì)、更率發(fā)展。

——整合資源，示范引領(lǐng)。發(fā)揮新區區位和政策優(yōu)勢，加快創(chuàng )新資源匯聚，整合國內外綠色建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)資源。以重點(diǎn)項目為牽引，推進(jìn)綠色建造集成示范應用，按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作方式，形成可復制推廣的綠色建造發(fā)展模式。

（三）工作目標

到2025年，綠色建造示范工程創(chuàng )建行動(dòng)取得明顯成效，建成20個(gè)高水平、標志性綠色建造項目，初步形成適宜新區的綠色建造標準體系，培育10個(gè)綠色建造龍頭骨干企業(yè)，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和服務(wù)體系，呈現綠色建造規?；l(fā)展態(tài)勢。搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建綠色建造全過(guò)程供應鏈體系，完善綠色建造工作機制，推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色化、智能化水平顯著(zhù)提高，形成可復制推廣的綠色建造政策體系、管理體系、技術(shù)體系、評價(jià)體系等在內的綠色建造創(chuàng )新體系，初步形成長(cháng)效發(fā)展機制，為綠色建造提供示范樣板。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)開(kāi)展示范工程創(chuàng )建行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部和雄安新區綠色建造導則，在房屋建筑和市政基礎設施工程中，扎實(shí)開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng )建行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”），統籌考慮建設工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素，通過(guò)綠色策劃、綠色設計、綠色施工和綠色交付全過(guò)程一體化協(xié)同，推進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化及集約化集成應用，全面提高工程建設資源利用效率，實(shí)現建設工程綠色效益大化。

新建政府投資和國有資金投資的建設項目要帶頭優(yōu)先進(jìn)行示范工程建設，鼓勵社會(huì )投資項目積極開(kāi)展示范工程建設。建立示范工程動(dòng)態(tài)申報機制，新建項目在辦理報建手續時(shí)可隨時(shí)申報，已完成報建手續審批的項目，可隨時(shí)申報或通過(guò)定期征集申報。

雄安新區規劃建設局負責組織示范工程的申報，按照《雄安新區綠色建造示范工程指南》等要求，指導建設單位編制示范工程的綠色建造策劃方案，并組織專(zhuān)家對綠色建造策劃方案進(jìn)行評審。通過(guò)專(zhuān)家評審的綠色建造策劃方案作為示范工程立項、規劃、設計、施工圖審查、施工、驗收等各階段的重要依據。項目建設單位負責組織落實(shí)示范工程的建設活動(dòng)，并明確示范工程建設過(guò)程各方主體責任。規劃建設部門(mén)對示范工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、檢查，項目竣工后組織綠色建造專(zhuān)項評估驗收。（責任單位：雄安新區規劃建設局、各縣政府（片區管委會(huì )））

（二）全面提升工程建設全過(guò)程建造活動(dòng)綠色化水平

1.全面推行綠色策劃。在工程立項階段，組織開(kāi)展綠色建造策劃，科學(xué)確定綠色建造總體目標和資源節約、環(huán)境保護、減少碳排放、品質(zhì)提升、職業(yè)健康安全等分項指標，通過(guò)場(chǎng)地氣候、資源、環(huán)境水平等條件分析，對工程建造全過(guò)程、全要素進(jìn)行統籌，明確綠色建造實(shí)施路徑和碳減排路線(xiàn)圖，統籌設計、構件部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營(yíng)維護管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面推行綠色設計、綠色建材選用、綠色施工、綠色交付的一體化綠色統籌機制，明確各階段責任主體和交付成果，推進(jìn)精益化建造，有效實(shí)現全過(guò)程綠色效益大化。（責任單位：雄安新區改革發(fā)展局、規劃建設局）

2.全面推行綠色設計。在工程設計階段，貫徹落實(shí)綠色策劃目標，明確能耗和碳排放指標及設計和驗收要求，推進(jìn)規劃設計源頭減量。工程設計應尊重城市肌理和風(fēng)貌，綜合利用數據搜索匹配、性能模擬、即時(shí)可視、智能化算法、影響評估等各項先進(jìn)技術(shù)手段，從選址、土地使用、規劃布局等規劃層面，到功能組織、空間設計、形體設計、材料使用、圍護結構等建筑層面，充分發(fā)掘場(chǎng)地空間、建筑本體與設備在節約資源方面的潛力，根據各項設計措施綠色性能實(shí)效的快速驗證與推演設計，優(yōu)化場(chǎng)地及建筑設計方案，擇優(yōu)選擇綠色低碳的建筑形體和結構體系，科學(xué)確定綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現工程全壽命期系統化集成設計。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局）

3.積極應用綠色建材。深入落實(shí)綠色設計方案，構建以性能指標和碳排放指標為約束，以技術(shù)經(jīng)濟性為依據的建材選用機制，因地制宜應用綠色建材。在新建政府投資和國有資金投資的建設項目中全面推廣綠色建材，鼓勵社會(huì )投資項目積極使用綠色建材，優(yōu)先采用綠色建材采信應用數據庫中的產(chǎn)品，大力推廣應用建筑垃圾等可再循環(huán)、再利用的利廢建材。積極構建工程項目驅動(dòng)、標準建設、合同制約、政策引導、平臺監管“五位一體”的綠色建材供應鏈，建立綠色建材采信應用數據庫，不斷完善綠色建材應用政策、制度、標準，融合綠色物流、綠色金融，營(yíng)造良好的綠色建材供應鏈運行環(huán)境。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局、建設指揮部辦公室）

4.全面提升綠色施工。在工程施工階段，深入落實(shí)綠色施工策劃目標，建立健全綠色施工目標體系、責任體系、評價(jià)體系、監管體系，完善綠色施工組織保障及管理體系，強化施工過(guò)程能耗與碳排放計量監測、統計核算和考核評價(jià)。全面推行施工與設計、生產(chǎn)、運營(yíng)維護聯(lián)動(dòng)的協(xié)同管理機制，積極采用工業(yè)化、智能化建造技術(shù)和信息化技術(shù)實(shí)現施工組織的協(xié)同與優(yōu)化，全面落實(shí)綠色設計重點(diǎn)內容、綠色建材產(chǎn)品使用和建筑垃圾分類(lèi)減量循環(huán)利用要求、環(huán)境保護、資源節約的相關(guān)技術(shù)措施，深化設計工程重點(diǎn)、難點(diǎn)部位和復雜節點(diǎn)等，完善施工組織設計及施工方案。嚴格落實(shí)《建筑工程綠色施工規范》《建筑工程綠色施工評價(jià)標準》，全面推行綠色施工，實(shí)現工程建設低消耗、低排放、高質(zhì)量和益。（責任單位：雄安新區規劃建設局、生態(tài)環(huán)境局、建設指揮部辦公室）

5.全面推行綠色交付。項目交付前應進(jìn)行綠色建造的效果評估，開(kāi)展綠色建造性能指標相關(guān)檢測，核定綠色低碳建材實(shí)際使用率，核查建造能耗計量監測數據，完成建造過(guò)程碳排放評估。出具產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，制定工程各子系統運行操作規程和維護保養手冊，將建設過(guò)程各分部分項工程的設計、施工、檢測等技術(shù)資料整合和校驗，并按相關(guān)標準移交建設單位和運營(yíng)單位。明確綠色交付標準及成果要求，提供實(shí)體交付及數字化交付成果。數字化交付成果應保證與實(shí)體交付成果信息的一致性和準確性，并應與新區相關(guān)管理系統相協(xié)調，建設單位在交付前組織成果驗收。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

（三）加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展

6.全面推進(jìn)建筑標準化設計。根據新區規劃建設需求，完善建筑設計選型標準，實(shí)施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法，積極推廣裝配式建筑。推進(jìn)型鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯以及裝配式裝修等通用部件的工廠(chǎng)化生產(chǎn)，滿(mǎn)足標準化設計選型要求。加快完善集成化、模塊化、通用化建筑部品相關(guān)標準圖集，提高整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，形成標準化、系列化的建筑部品標準體系與供應體系。統籌兼顧標準化設計與定制化創(chuàng )作，避免建筑風(fēng)貌千篇一律，打造新型建筑工業(yè)化體系建設典范。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

7.加大推廣裝配式建造方式。新建政府投資和國有資金投資的建設項目要帶頭優(yōu)先應用裝配式建造方式，支持社會(huì )投資項目積極應用裝配式建造方式。鼓勵工業(yè)建筑和醫院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極推進(jìn)鋼結構住宅和農房建設，積極推進(jìn)低層公共建筑和住宅及平改坡等工程中應用木結構，在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式混凝土結構，全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板和預制樓板，在新建建筑中全面推行全裝修和成品交房，積極推廣管線(xiàn)分離、一體化裝修技術(shù)、裝配化裝修方式和集成化、數字化和模塊化建筑部品，不斷提高建筑工業(yè)化應用規模和水平。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

8.積極推廣模塊化建造方式。鼓勵新建政府投資和國有資金投資的建設項目積極應用模塊化建造方式，優(yōu)先應用模塊化城市設施產(chǎn)品。根據住宅、辦公、學(xué)校、醫院等不同類(lèi)型模塊化需求，分類(lèi)組織實(shí)施將主體結構、建筑飾面、機電系統、裝飾裝修、家電家具辦公設施、標準化設備設施等集成到模塊化單元，構建模塊化建筑產(chǎn)品生產(chǎn)及建造技術(shù)體系，實(shí)現從構件標準化生產(chǎn)向建筑模塊化生產(chǎn)、從構件現場(chǎng)安裝向集成式建造過(guò)渡。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

（四）大力推進(jìn)建造手段信息化應用

9.持續提升數字設計能力。推廣應用適合新區的BIM應用、數據交換、模型交付、驗收歸檔等技術(shù)指南及標準。推行工程建設全過(guò)程BIM技術(shù)應用，深入推進(jìn)BIM在規劃審批、施工圖設計與審查、施工深化設計、關(guān)鍵工序模擬、竣工驗收、工程運維等工程全壽命期的集成應用。采用BIM信息平臺，統一設計過(guò)程中BIM模型深度細度，支撐BIM模型存儲與集成、版本控制，保障數據安全。引導設計單位采用BIM正向設計，優(yōu)化設計流程，支撐不同專(zhuān)業(yè)間以及設計與生產(chǎn)、施工的數據交換和信息共享，集成應用BIM、地理信息系統（GIS）、三維測量等信息技術(shù)及模擬分析軟件，進(jìn)行性能模擬分析、設計優(yōu)化和階段成果交付。提升基于BIM技術(shù)的建筑環(huán)境性能分析與集成化設計分析能力，利用綜合性能優(yōu)化分析綠色建筑方案設計，實(shí)現集成技術(shù)的優(yōu)化設計。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

10.全面推廣智慧施工管理。全面推廣通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工、運營(yíng)維護等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，項目多參與方協(xié)同工作，實(shí)現建造全過(guò)程統籌管理?；贐IM設計信息，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)設備在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，打造部品部件生產(chǎn)建造智能生產(chǎn)線(xiàn)，推進(jìn)工廠(chǎng)生產(chǎn)全流程自動(dòng)化、信息化、智能化。通過(guò)信息讀取、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)，構建部品部件智能生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系，推廣植入RFID芯片或粘貼二維碼等方式，實(shí)現部品部件生產(chǎn)、流通全流程監管與信息共享。全面推廣智慧工地管理系統，實(shí)現全要素數字化管控賦能項目管理，提升工程安全、質(zhì)量管控能力。施工單位采用信息通信技術(shù)對施工設備信息進(jìn)行管理，對塔式起重機、施工升降機等危險性較大設備的運行數據進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和監控。鼓勵采用自動(dòng)化施工器械、智能移動(dòng)終端等相關(guān)設備，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。積極推廣使用建筑機器人進(jìn)行材料搬運、打磨、鋪墻地磚、鋼筋加工、噴涂、高空焊接等工作。推進(jìn)BIM+5G、虛擬現實(shí)（VR）、增強現實(shí)（AR）、GIS、無(wú)人機等技術(shù)在施工現場(chǎng)應用，實(shí)現數字技術(shù)與現場(chǎng)監管的深度融合。（責任單位：雄安新區規劃建設局、建設指揮部辦公室）

11.持續推進(jìn)智慧運維建設。在新區已建設完成的項目中，指導業(yè)主單位建立基于BIM的智慧建筑設備機電系統管理和調控協(xié)同策略，采用水力平衡分析計算技術(shù)、空間環(huán)境監測和設備控制集成技術(shù)、智能調控技術(shù)、多系統集成技術(shù)，建立完善的智慧建筑運維技術(shù)體系。引導智慧家居系統與新一代信息技術(shù)結合，實(shí)現高度互聯(lián)化和人工智能化的智慧家居管理。集成一體化監測、人工智能、圖像識別及大數據分析等技術(shù)，建立樓宇智慧運維系統。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局）

12.持續推進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)。面向工程建設全過(guò)程應用需求，開(kāi)展數字化和信息化領(lǐng)域的基礎性、創(chuàng )新性應用技術(shù)研究，包括推廣應用自主可控的三維圖形引擎和BIM基礎平臺技術(shù)，一體化BIM協(xié)同設計軟件技術(shù)，BIM與CIM融合技術(shù)與CIM平臺技術(shù)，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)等。完善數字化設計、交付、審查、存檔機制，積極推進(jìn)BIM智能化審圖模式，推進(jìn)與CIM平臺的融通聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展智能建造和新型建筑工業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)，圍繞數字設計、智能生產(chǎn)和施工，構建先進(jìn)適用的智能建造及新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局）

（五）積極推進(jìn)建造管理集約化發(fā)展

13.完善綠色建造標準體系。以《雄安新區綠色建造導則》（試行）為基礎，按照住房和城鄉建設部綠色建造工作要求，以示范工程創(chuàng )建為契機，融入“雙碳”要求，編制綠色建造評價(jià)標準等，完善覆蓋工程建設全過(guò)程的綠色建造標準體系，為綠色建造策劃、設計、施工和交付等過(guò)程的技術(shù)和管理活動(dòng)提供標準支撐。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局）

14.建立綠色建造管理體系。在工程建設全壽命期引入綠色建造理念，探索將綠色建造相關(guān)要求納入新區建設監管平臺，構建項目立項、土地供應、規劃條件、方案設計、工程設計、工程建設綜合監管、工程驗收、項目運行等建造全過(guò)程的管理體系，切實(shí)做到綠色建造與建筑主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局）

15.建立綠色建造技術(shù)體系。結合新區實(shí)際情況，針對房屋建筑工程、市政基礎設施工程等不同工程建設類(lèi)別及裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、裝配式木結構等不同結構體系，開(kāi)展綠色建造碳減排路徑及技術(shù)體系研究，研究制定適宜推廣的技術(shù)目錄，構建綠色低碳建造技術(shù)體系及產(chǎn)品庫，提升新區綠色建造水平。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、建設指揮部辦公室）

16.建立綠色建造評價(jià)體系。探索建立體現新區特色、多目標融合、多主體參與、全過(guò)程管控的綠色建造評價(jià)體系。出臺綠色建造評價(jià)管理辦法，規范綠色建造評價(jià)的組織實(shí)施和監督管理。項目竣工后，按照評價(jià)標準開(kāi)展自評價(jià)或委托第三方評價(jià)，評價(jià)結果可作為獎勵政策重要參考，推動(dòng)新區綠色建造工作高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：雄安新區規劃建設局、建設指揮部辦公室）

17.探索綠色建造碳限額管理。開(kāi)展典型示范工程碳排放基礎數據收集、量化核查，全面摸清綠色建造全過(guò)程碳排放分布特征，完善建造能耗統計制度、碳排放核算方法學(xué)與標準體系，構建綠色建造碳排放核算體系及裝配式基礎部品部件碳排放因子庫。以碳排放總量和強度雙控為目標，探索碳排放限額管理，構建碳排放控制目標分析預警機制，強化限額超排項目的節能監察和執法，嚴格責任落實(shí)和評價(jià)考核，嚴控建造過(guò)程碳排放水平。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局）

18.綜合提升建造管理集約能力。在新區重點(diǎn)片區全面推廣工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)、建筑師負責制等集約化組織管理模式，健全配套的發(fā)包承包、造價(jià)管理、合同擔保、工程保險體制等制度，建立服務(wù)技術(shù)標準和合同體系，實(shí)現各方責權清晰，提高風(fēng)險管控能力，推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)等組織管理模式的科學(xué)化、標準化和規范化，促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工、運維深度融合，提高建造集約化和精益化水平。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

（六）加快構建綠色建造產(chǎn)業(yè)體系

19.積極構建建筑業(yè)綠色供應鏈。按照綠色建造發(fā)展的特征需求，對工程建設活動(dòng)中策劃、設計、采購、生產(chǎn)、施工和運營(yíng)管理等上下游企業(yè)進(jìn)行綠色化整合、融合互補，通過(guò)搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政府監管協(xié)同平臺，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺，打通項目建設全流程信息通道，實(shí)現全過(guò)程、全要素、全參與方的互聯(lián)互通，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的綠色建造產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綠色建造整體效益目標，強化綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢資源整合和協(xié)同發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、整體效益大化。（責任單位：雄安新區規劃建設局、改革發(fā)展局）

20.積極培育綠色建造產(chǎn)業(yè)。建立綠色建造技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系框架，探索適用于綠色建造技術(shù)體系的新型組織方式、流程和管理模式，大力培育具有綠色建造技術(shù)系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)和全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，扶持具有發(fā)展潛力的專(zhuān)業(yè)型企業(yè)，統籌建造活動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng )新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心，以全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)為紐帶，設計、生產(chǎn)、科研相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，培育一批綠色建造龍頭骨干企業(yè)，打造一批綠色建造示范基地和項目，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：雄安新區規劃建設局）

三、保障措施

（一）完善工作機制。完善新區綠色建造工作實(shí)施機制，健全綠色建造組織保障及管理體系，建立新區城鄉建設綠色發(fā)展領(lǐng)導小組綠色建造工作委員會(huì )，由新區規劃建設局、建設指揮部辦公室共同牽頭，會(huì )同改革發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、綜合執法等有關(guān)部門(mén)成立綠色建造工作專(zhuān)班，加強新區綠色建造工作的頂層設計，確定工作目標，明確責任部門(mén)，協(xié)同推進(jìn)綠色建造工作。

（二）加強政策支持。加大財政支持力度，設立專(zhuān)項資金，用于示范工程的補助，并納入年度預算保障實(shí)施。加大金融支持力度，鼓勵金融機構對綠色建造項目在信貸計劃、授信額度、利率定價(jià)、審批效率、貸款發(fā)放等方面給予重點(diǎn)支持。落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策，支持滿(mǎn)足條件的綠色建造企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵保險擔保創(chuàng )新，對綠色建造項目主體購買(mǎi)性能保險的，按照保費標準給予補助。加強環(huán)保政策支持，將符合要求的綠色建造項目納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，在重污染天氣應急響應期間，除土石方、爆破拆除、噴涂粉刷等國家明確要求的施工環(huán)節外，其他可以不停工。完善激勵政策，綠色建造項目報建和管理各環(huán)節的鼓勵性措施，參照重點(diǎn)工程報建流程納入工程審批綠色通道。對采用綠色建造的，在項目招標中給予適當加分，將綠色建造納入建筑信用評價(jià)、工程質(zhì)量評優(yōu)評獎的加分項目和評分范圍。

（三）加強科技支撐。加強綠色建造專(zhuān)家委員會(huì )及秘書(shū)處常設機構建設，協(xié)調專(zhuān)家資源，對示范工程進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持和指導，協(xié)助新區綠色建造技術(shù)創(chuàng )新研究組織和監督管理，解決綠色建造領(lǐng)域重大戰略與共性技術(shù)難題。加強新區綠色建造科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設，將國內相關(guān)行業(yè)組織納入成員單位，初步形成新區綠色建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)BIM、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開(kāi)展智能建造、智慧運維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應用研究。加快綠色建造技術(shù)產(chǎn)品和科技成果目錄推廣應用，強化示范應用效果，引導龍頭企業(yè)開(kāi)展科技成果轉化。

（四）加強質(zhì)量管控。將綠色建造要求納入規劃條件，在項目辦理報建手續時(shí)明確相關(guān)要求，并納入項目建造全過(guò)程的質(zhì)量體系，實(shí)施全過(guò)程閉合管理，確保項目綠色建造的質(zhì)量和水平。加強綠色建造項目的監督檢查，實(shí)行定期的檢查、評估、總結、通報，保障工程綠色建造質(zhì)量和水平。探索實(shí)施工程質(zhì)量保險和擔保制度，構建部品構件全過(guò)程質(zhì)量的追蹤、維護和責任追溯機制。充分應用信息化手段強化事中事后監管，加強市場(chǎng)信息、監管信息、誠信信息等平臺之間的互聯(lián)互通，實(shí)現數據共享。

（五）加快人才培養。大力培養綠色建造技術(shù)管理人才，壯大設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，加強綠色建造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，開(kāi)展綠色建造學(xué)習、交流以及培訓。加強職業(yè)技能培訓，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊伍。支持校企合作，開(kāi)設綠色建造相關(guān)課程，加大后備人才培養。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托示范工程，培養一批領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（六）加強宣傳引導。積極運用各種媒介，深度報道新區在綠色建造相關(guān)政策制定、管理機制創(chuàng )新、實(shí)踐探索經(jīng)驗、“四新”技術(shù)應用等方面創(chuàng )新舉措，定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、情況通報會(huì )，形成宣傳公示或協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高新區綠色建造的影響力。積極開(kāi)展政策宣貫、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣，并加強國際交流合作，增強全社會(huì )綠色發(fā)展意識，營(yíng)造政府有效引導、企業(yè)自覺(jué)執行和公眾積極參與的良好氛圍。

（責任編輯：何雯麗）